2016年的全國(guó)兩會(huì)已拉開(kāi)帷幕，而每年我國(guó)的政府工作報(bào)告可謂備受矚目。它不僅體現(xiàn)過(guò)去一年我國(guó)政府各項(xiàng)工作的成果，同時(shí)也明確了新一年政府的改革方略及各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，描繪出我國(guó)政府工作的發(fā)展藍(lán)圖。

那么具有如此之高“含金量”的政府工作報(bào)告由誰(shuí)起草？起草這個(gè)報(bào)告有哪些程序？又要秉承怎樣的原則？日前，中國(guó)網(wǎng)邀請(qǐng)了政府工作報(bào)告起草組成員、現(xiàn)任國(guó)務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東為我們揭開(kāi)政府工作報(bào)告起草的神秘“面紗”。

哪些人參與政府工作報(bào)告起草？

向東表示，每年國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大報(bào)告政府工作是一個(gè)法定程序和規(guī)定動(dòng)作，習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理對(duì)這個(gè)報(bào)告高度重視，并做出重要的批示和指示。而李克強(qiáng)總理本人親自主持這個(gè)報(bào)告的起草?？偫韺?duì)報(bào)告的指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容有很明確要求。

起草組則以國(guó)務(wù)院研究室的工作人員為主，由發(fā)改委、財(cái)政部、央行等主要部門(mén)抽調(diào)一些人，組成三至四十人的起草組。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束以后，政府工作報(bào)告就正式投入起草，歷時(shí)三到四個(gè)月。

政府工作報(bào)告起草有哪些程序？

制定政府工作報(bào)告歷來(lái)有著規(guī)定程序，向東稱，在起草過(guò)程中，共有四次大的會(huì)議審議，再加上幾次小座談會(huì)。

1月6號(hào)，李克強(qiáng)總理召開(kāi)118次常務(wù)會(huì)議專門(mén)審議報(bào)告初稿；初稿通過(guò)以后進(jìn)行修改，在1月14號(hào)中央政治局常委會(huì)上、習(xí)近平總書(shū)記主持討論修改報(bào)告；原則通過(guò)以后，吸收大家意見(jiàn)，1月22號(hào)李克強(qiáng)總理主持第五次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議審議報(bào)告，形成一個(gè)《征求意見(jiàn)稿》，《征求意見(jiàn)稿》要發(fā)到全國(guó)黨政軍群148個(gè)單位(今年)征求意見(jiàn)。1月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局會(huì)議討論送審稿并原則通過(guò)。在這期間，總理還要先后召開(kāi)民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)等座談會(huì)。還有的座談會(huì)包括企業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界的專家學(xué)者的座談會(huì)等。吸收不同部門(mén)的意見(jiàn)、建議，不斷完善該報(bào)告，再正式提交給全國(guó)人大會(huì)議去審議。

“因?yàn)檎ぷ鲌?bào)告最后反映的是人民的意志，是全國(guó)人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。所以，這些必要程序都是為了保障我們能夠匯聚民智，發(fā)揚(yáng)民主，最終能夠起到一個(gè)增強(qiáng)信心，促進(jìn)發(fā)展的作用。”向東說(shuō)。