——十八屆五中全會(huì)《建議》中提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。理念決定思路，思路決定出路。有了五大發(fā)展理念，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了根本遵循，有了堅(jiān)實(shí)保證。

——中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策組合，是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大支柱性政策。對(duì)于“十三五”期間推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)改革，順利完成去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)，將起到至關(guān)重要的政策支持和保障。

——補(bǔ)短板防風(fēng)險(xiǎn)，這也是一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。習(xí)近平同志提出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板特別是主要短板，是影響如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的主要因素，必須盡快把這些短板補(bǔ)齊。其中，脫貧開(kāi)發(fā)工作是一個(gè)突出短板，要舉全國(guó)之力抓好，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。還要增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控能力，防御和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

毛澤東同志用他的睿智與遠(yuǎn)見(jiàn)，曾多次教育全黨，一定不能眉毛胡子一把抓，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。習(xí)近平同志則稱發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，是“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”。并說(shuō)，抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，推動(dòng)事物發(fā)展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革歷史進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的。這是對(duì)毛澤東思想的精準(zhǔn)把握和創(chuàng)造性運(yùn)用，是他治國(guó)理政大思路與大手筆的組成部分。這對(duì)當(dāng)前與今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，將產(chǎn)生巨大引領(lǐng)作用。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展面臨很多難得機(jī)遇，但也面臨極多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。比如，面臨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的挑戰(zhàn)；面臨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的挑戰(zhàn)；面臨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力、“三農(nóng)”問(wèn)題依然存在的挑戰(zhàn)；面臨著社會(huì)變革新發(fā)展所伴生諸多問(wèn)題的挑戰(zhàn)；面臨著國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定、周邊不安定因素還較多的挑戰(zhàn)。在這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)面前，絕不能為其所嚇不知所措，也不能東一榔頭西一棒子，一定要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。而扭住發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)這個(gè)“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”，就能做到綱舉目張，做到牽一發(fā)而動(dòng)全身。

毛澤東同志還教導(dǎo)我們：“政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意”。戰(zhàn)略上要藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上要重視敵人。他所說(shuō)政策和策略，也蘊(yùn)含有戰(zhàn)略的意思。而他所講的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，在軍事上實(shí)屬真知灼見(jiàn)。軍事上，戰(zhàn)略具有決定性作用。1947年解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，陳毅總結(jié)說(shuō)：“往下比，我們不如對(duì)方；往上比，我們大大強(qiáng)于對(duì)方；戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役不如對(duì)方，戰(zhàn)略策略我們大大強(qiáng)于對(duì)方，所以我們?nèi)〉么髣倮?rdquo;作為具有綱領(lǐng)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、相對(duì)穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)可行性的戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，其重要作用不止在戰(zhàn)場(chǎng)，也在市場(chǎng)；不止在軍事上，也在經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上。眼下之中國(guó)，抓準(zhǔn)、抓住、抓好上述所說(shuō)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，就抓住了“十三五”發(fā)展開(kāi)好頭、起好步、求全勝的關(guān)鍵，就抓住了全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵。

黨的十八屆五中全會(huì)《建議》中提出“十三五”目標(biāo)，其中有：保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；改革體制機(jī)制；推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；保障和改善民生；推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。這些目標(biāo)任務(wù)順利完成的前提，就是作為執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，一定要有戰(zhàn)略支撐和保障。習(xí)近平同志所講的這些戰(zhàn)略重點(diǎn)，正是這種支撐和保障。我們一定要從頂層設(shè)計(jì)的高度充分認(rèn)識(shí)、認(rèn)真落實(shí)“十三五”戰(zhàn)略重點(diǎn)。

實(shí)際上，善不善于抓戰(zhàn)略重點(diǎn)，能不能抓主要矛盾和矛盾的主要方面，關(guān)乎著領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法，也關(guān)乎著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門(mén)的工作成效。毛澤東同志為我們做出了榜樣，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央，又為我們指明了所應(yīng)緊緊抓住的戰(zhàn)略重點(diǎn)。重要的是，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一定要緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真地而不是敷衍地、切實(shí)地而不是表面地加以實(shí)施，在“十三五”期間，開(kāi)好頭，開(kāi)創(chuàng)新局面，求全勝，求得新成績(jī)，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)中展示新輝煌！

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