靳曉霞:中國人大制度是歷史必然選擇(2)

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靳曉霞:中國人大制度是歷史必然選擇(2)

彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性

人民代表大會制度作為根本政治制度,體現了中國社會主義民主政治制度的獨特優(yōu)勢。一是有利于人民民主的實現,具有制度合理性。人大制度從根本上體現了一切權力屬于人民的政治價值,是人民行使國家權力的根本途徑和制度形式,人民當家作主的地位以法律制度化的形式確立。國家權力來自于人民,人民有選舉、監(jiān)督和罷免公職人員的權力,人大代表的民主選舉是人民代表大會制度運作的基礎。人民代表大會制度是中國共產黨根據馬克思主義國家政權理論與中國具體實踐相結合而創(chuàng)造和建設的政治制度,體現了權為民所賦、利為民所謀的執(zhí)政理念。人民代表大會制度是中國共產黨領導中國人民經過長期的實踐和探索確立的政治制度,是符合中國國情、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的政治制度。

二是適應中國人口多等國情,具有制度適應性。由于中國人口眾多,無法實行直接民主,人民代表大會制度作為一種代議制有利于人民民主的實現。通過基層人民選舉產生基層人大代表和基層政權,并逐級產生上級人大和政權機關,有利于人民行使當家作主的權力。人民代表大會制度既能保證多數人利益,也能兼顧少數人利益,具有制度的合民意性。人大代表產生于社會各個階層和職業(yè),全國各地、各民族都有自己的代表,選舉的完善、代表構成的合理有利于廣泛集中各界的意見和建議,反映最廣大人民的利益和需求。中國共產黨代表大多數人民的利益,而不是一部分人、一部分團體和地區(qū)的局部利益和私人利益,強調實現全社會和整個國家的公共利益。中國共產黨的領導有利于實現最大多數人的公共利益,協調利益沖突。人民代表大會制度堅持中國共產黨的領導,避免了黨派之爭和相互牽制,有利于政權穩(wěn)定和人民團結。政治協商制度保證社會各界各黨派和人民團體有參政的權力,能夠為人民代表大會提供建議和意見。

三是使中國政治權力集中統一高效,具有制度有效性。人民代表大會制度使權力集中,有利于主權統一、權力協調。人民代表大會制度的權力結構既不同于西方“三權分立”,也不同于蘇聯“議行合一”。人民代表大會既是立法機關,又是國家權力機關,統一行使國家權力,實行民主集中制,其他國家機關由人大產生,對其負責,能夠保證各國家機關協調一致工作,高效完成相關事務。人民代表大會制度在權力統一的基礎上,有權責的分工。在人大統一國家權力的前提下,立法、行政、司法等國家機關合理分工,政府、法院和檢察院各負其責、各司其職,決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權實行分工,有利于政權有效運行。權力統一和權責分工既有利于國家機關的統一協調,又有利于提高效率,對于后發(fā)國家集中力量進行國家建設、實現快速發(fā)展具有重要的積極作用。正如鄧小平同志所說:“我們實行的就是全國人民代表大會一院制,這最符合中國實際。如果政策正確,方向正確,這種體制益處很大,很有助于國家的興旺發(fā)達,避免很多牽扯。”無疑,黨的領導是人大制度權力集中有效運行的組織基礎。

責任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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