立“明規(guī)矩”，讓黨員明白哪些事能做、哪些事不能做

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。”在2016年1月舉行的十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立‘明規(guī)矩’、破‘潛規(guī)則’”。

十八屆四中全會期間，習(xí)近平總書記指出了一些“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象：“有的干部也認(rèn)為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下”，并集中概括為“七個(gè)有之”：“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。”習(xí)近平總書記一針見血地指出了這七種惡劣作風(fēng)的危害性，語重心長地告誡廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。

剛剛過去的一月份，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，“要有內(nèi)容完善、針對性強(qiáng)的法規(guī)制度”。的確，習(xí)近平從上任伊始就一直著力推進(jìn)“治本”的制度建設(shè)。從八項(xiàng)規(guī)定到此后整飭作風(fēng)的道道禁令，到十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革”，再到十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)體系?？梢哉f，習(xí)近平總書記一直都在闡釋以規(guī)矩抓黨建的治黨思路。

習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)的“規(guī)矩”到底包括哪些呢？對此，他在十八屆中央紀(jì)委五次全會上有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，八項(xiàng)規(guī)定提出后的三年間，中央制定出臺了47部管黨治黨的黨內(nèi)法規(guī)，其中僅2015年就出臺了19部。一張嚴(yán)密的制度之網(wǎng)已經(jīng)結(jié)成。

“明制度于前，重威刑于后”，這一系列法規(guī)制度，條分縷析，從宏觀到微觀，可以說清清楚楚地讓黨員干部知道了“紅線”在哪里，知道該怎么做，知道“有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲”。