下大氣力破解難題、補(bǔ)齊短板，著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

社會(huì)大局穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提。習(xí)近平總書(shū)記在重要指示中突出強(qiáng)調(diào)，要下大氣力破解難題、補(bǔ)齊短板，提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，增強(qiáng)人民群眾安全感。檢察機(jī)關(guān)要高度重視影響社會(huì)穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。

依法打擊影響群眾安全感的刑事犯罪。堅(jiān)決貫徹國(guó)家安全法和反恐怖主義法，全力投入嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲暴恐犯罪和資助恐怖活動(dòng)犯罪，依法懲治制作傳播暴恐音視頻犯罪。積極參與打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲個(gè)人極端犯罪，建立對(duì)偷拐騙搶、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機(jī)制。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)投資詐騙等問(wèn)題，積極投入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)源頭監(jiān)管。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的有組織制造傳播謠言、金融詐騙、賭博、傳播淫穢信息等犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)空間、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

健全檢察環(huán)節(jié)依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。深入貫徹《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》，健全涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估預(yù)警機(jī)制，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序制度，依法適用當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。完善檢調(diào)對(duì)接制度，對(duì)符合當(dāng)事人和解法定條件的公訴案件、當(dāng)事人有和解意愿且具備和解條件的民事申訴案件，引導(dǎo)當(dāng)事人向調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)，根據(jù)調(diào)解情況依法作出相應(yīng)處理。穩(wěn)步探索律師代理申訴制度，共同維護(hù)信訪人合法權(quán)益，促進(jìn)化解積案。

積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人檢察工作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)。結(jié)合司法辦案，積極參與對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、人流密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的治安防控，積極參與對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、不良行為青少年、刑滿釋放人員的服務(wù)管理，加大對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督力度，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)檢察官以案釋法制度，推動(dòng)法治教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大法治教育覆蓋面，增強(qiáng)法治教育吸引力。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障人民安居樂(lè)業(yè)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記在重要指示中突出強(qiáng)調(diào)，政法機(jī)關(guān)要履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命。在檢察工作中落實(shí)這一要求，就是要堅(jiān)持人民主體地位，把增進(jìn)人民福祉作為履行法律監(jiān)督職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

從嚴(yán)打擊危害食品藥品安全犯罪。深入開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)食品藥品領(lǐng)域的犯罪零容忍，從快批捕起訴，確保人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，促進(jìn)食品藥品安全治理體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域失職瀆職犯罪，深入分析案件暴露出的監(jiān)管問(wèn)題，及時(shí)提出檢察建議，促進(jìn)源頭治理。

切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施。深入貫徹中央扶貧工作會(huì)議精神，既積極參與定點(diǎn)扶貧等工作，又依法履行檢察職能，保障和促進(jìn)中央各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)政策的落實(shí)。針對(duì)扶貧領(lǐng)域重大工程建設(shè)、專項(xiàng)資金管理使用等環(huán)節(jié)中“雁過(guò)拔毛”“跑冒滴漏”問(wèn)題，高檢院將與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合部署開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的職務(wù)犯罪，確保扶貧資金安全。

依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，積極參與危化品和易燃易爆物品等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)危害安全生產(chǎn)犯罪的懲治力度。加強(qiáng)對(duì)危害安全生產(chǎn)犯罪的立案監(jiān)督和審判監(jiān)督，堅(jiān)決糾正以行政處罰代替刑事處罰、以輕緩刑代替實(shí)刑現(xiàn)象。完善同步介入安全生產(chǎn)事故調(diào)查和處理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作，嚴(yán)肅查處事故背后的瀆職犯罪。結(jié)合辦案加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，促進(jìn)安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。

強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。檢察機(jī)關(guān)要以破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督為抓手，加大對(duì)嚴(yán)重污染水源、大氣、土壤等犯罪的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境公益訴訟試點(diǎn)，促進(jìn)解決損害群眾健康利益的突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)決查處重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程、環(huán)境污染防治等環(huán)節(jié)不作為、亂作為的職務(wù)犯罪案件，推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。在依法辦案的同時(shí)，重視提出檢察建議，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)與環(huán)境資源監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)的銜接，完善信息交流反饋、重大案件通報(bào)等機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)舉措的落實(shí)。