引入第三方評(píng)估:
讓脫貧成效更多體現(xiàn)民聲民意
貧困縣考核制度的有效性和可信性,在很大程度上取決于考核所使用數(shù)據(jù)的代表性和權(quán)威性,這是貧困縣考核機(jī)制改革面臨的另一大難題。
此次出臺(tái)的考核辦法提出,考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源除了扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村貧困監(jiān)測等“官方”數(shù)據(jù)外,還將適當(dāng)引入第三方評(píng)估。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織,采取專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式,對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。
“引入第三方評(píng)估是此次考核指標(biāo)體系中一個(gè)突出亮點(diǎn)。”汪三貴指出,這不僅可以有效規(guī)避政府既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的弊端,也可以讓脫貧成效更加體現(xiàn)民聲和民意,使各項(xiàng)脫貧數(shù)據(jù)更可靠、更公正。
吳國寶提出,扶貧成效考核除了貧困人口數(shù)量、貧困群眾收入等脫貧“硬指標(biāo)”外,也要包括一些群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意的“軟指標(biāo)”,建議在定量考核的基礎(chǔ)上,增加貧困縣農(nóng)民的滿意度調(diào)查。
“扶貧考核的第三方評(píng)估要把重點(diǎn)放在傾聽民意、了解民聲上,更好地讓黨員干部做到扶貧思路‘從群眾中來’,扶貧成果‘到群眾中去’。只有這樣,才能讓扶貧考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加科學(xué)有效,更有力地指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。”汪三貴說。
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