扶貧考核“指揮棒”指向何方(3)

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扶貧考核“指揮棒”指向何方(3)

摘要:從我國貧困地圖上看,當(dāng)前全國14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬個(gè)貧困村全部集中在中西部地區(qū),貧困人口超過500萬的省份如貴州、云南、河南、廣西等,也無一例外屬于中西部地區(qū)。此次出臺(tái)的考核辦法“定向瞄準(zhǔn)”22個(gè)中西部省、自治區(qū)、直轄市,無疑瞄準(zhǔn)了脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。

引入第三方評(píng)估:

讓脫貧成效更多體現(xiàn)民聲民意

貧困縣考核制度的有效性和可信性,在很大程度上取決于考核所使用數(shù)據(jù)的代表性和權(quán)威性,這是貧困縣考核機(jī)制改革面臨的另一大難題。

此次出臺(tái)的考核辦法提出,考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源除了扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村貧困監(jiān)測等“官方”數(shù)據(jù)外,還將適當(dāng)引入第三方評(píng)估。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織,采取專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式,對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

“引入第三方評(píng)估是此次考核指標(biāo)體系中一個(gè)突出亮點(diǎn)。”汪三貴指出,這不僅可以有效規(guī)避政府既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的弊端,也可以讓脫貧成效更加體現(xiàn)民聲和民意,使各項(xiàng)脫貧數(shù)據(jù)更可靠、更公正。

吳國寶提出,扶貧成效考核除了貧困人口數(shù)量、貧困群眾收入等脫貧“硬指標(biāo)”外,也要包括一些群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意的“軟指標(biāo)”,建議在定量考核的基礎(chǔ)上,增加貧困縣農(nóng)民的滿意度調(diào)查。

“扶貧考核的第三方評(píng)估要把重點(diǎn)放在傾聽民意、了解民聲上,更好地讓黨員干部做到扶貧思路‘從群眾中來’,扶貧成果‘到群眾中去’。只有這樣,才能讓扶貧考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加科學(xué)有效,更有力地指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。”汪三貴說。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):李琨最后修改:
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