日前，中辦、國辦印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，明確省級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價指標(biāo)，為扶貧成效考核明確了“指揮棒”。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。作為“十三五”開局之年的“第一”考核辦法，這一文件確立了怎樣的指標(biāo)體系？考核指標(biāo)劍指哪些問題？如何讓扶貧考核指標(biāo)更加精準(zhǔn)和科學(xué)？

注重“精準(zhǔn)考核”：

讓考核指標(biāo)體系更明晰

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。隨著2020年全面小康進(jìn)入“倒計時”，改革扶貧機(jī)制、加快脫貧步伐刻不容緩。

從我國貧困地圖上看，當(dāng)前全國14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬個貧困村全部集中在中西部地區(qū)，貧困人口超過500萬的省份如貴州、云南、河南、廣西等，也無一例外屬于中西部地區(qū)。此次出臺的考核辦法“定向瞄準(zhǔn)”22個中西部省、自治區(qū)、直轄市，無疑瞄準(zhǔn)了脫貧攻堅主戰(zhàn)場。

對于貧困地區(qū)的減貧成效，應(yīng)如何做出科學(xué)考評？

中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴指出，衡量脫貧攻堅的標(biāo)準(zhǔn)就是中央提出的，到2020年實現(xiàn)貧困人口的“兩不愁三保障”，“兩不愁”就是穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全，科學(xué)的扶貧考核指標(biāo)體系從根本上就是要圍繞這個目標(biāo)來制定。

汪三貴分析指出，此次扶貧考核體系包括減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金四個指標(biāo)，將對建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況、駐村幫扶情況、扶貧資金安排和使用等進(jìn)行考核。中央首次對脫貧成效提出如此詳細(xì)的評價指標(biāo)，體現(xiàn)了對扶貧進(jìn)行“精準(zhǔn)考核”的政策取向。

“在考核中，應(yīng)當(dāng)把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標(biāo)，引導(dǎo)地方官員真正把群眾生活冷暖放在心上，全力扶真貧、真扶貧。”山西省扶貧辦主任王立偉說。