黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這是新形勢下指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：五大發(fā)展理念是指揮棒，必須用好。貫徹五大發(fā)展理念，對黨的建設(shè)提出了新要求。

五大理念指導(dǎo)黨的任務(wù)目標(biāo)

上個(gè)世紀(jì)末20余年改革開放實(shí)踐中，鄧小平“發(fā)展是硬道理”名言的激勵(lì)，使中國抓住了時(shí)機(jī)，取得飛速發(fā)展的巨大成就，黨中央也在實(shí)踐中確立了以發(fā)展為黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的深刻理念。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國特色社會(huì)主義建設(shè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)面臨各種挑戰(zhàn)，歷史遺留和現(xiàn)實(shí)引發(fā)的問題交織顯露并逐漸嚴(yán)重，黨的十六大后，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)成為科學(xué)發(fā)展的必然要求，科學(xué)發(fā)展觀也因此而具有了黨的指導(dǎo)思想的地位。

新世紀(jì)十多年里，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使我國在全球經(jīng)濟(jì)整體低迷的情況下依然保持著快速度高比例增長的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，向世界展示了生機(jī)勃勃的中國活力。然而，隨著實(shí)踐深入推進(jìn)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展遇到新問題。一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)有其自身的規(guī)律，生產(chǎn)力發(fā)展高位運(yùn)行受條件和環(huán)境制約不可能長此以往，長期依靠資源消耗驅(qū)動(dòng)發(fā)展的粗放方式弊端嚴(yán)重暴露；另一方面，收入差距擴(kuò)大、腐敗滋生、環(huán)境污染、資源瓶頸制約、群體性事件頻發(fā)等發(fā)展中的問題呈嚴(yán)重態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革深化的協(xié)同推進(jìn)愈加緊迫。鞏固和發(fā)展改革開放成果需要確定新的思路，引領(lǐng)中國健康前行需要尋求發(fā)展理念的新突破。

黨的十八大后，以習(xí)近平為總書記的黨中央精準(zhǔn)判斷形勢，形成我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)的重要判斷，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐中提煉出五大發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會(huì)指出：“破解難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。五大發(fā)展理念是思想形態(tài)上的頂層設(shè)計(jì)，融整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性、互動(dòng)性、持續(xù)性于一體，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，提升了發(fā)展科學(xué)化的境界。五大發(fā)展理念是黨深刻把握治國理政規(guī)律、反映廣大群眾意愿、聚焦社會(huì)發(fā)展問題的思想成果，對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化兩個(gè)百年愿景，有力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)施，具有極其重大的指導(dǎo)意義。

從執(zhí)政興國的職責(zé)擔(dān)當(dāng)看，五大發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)，為“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點(diǎn)指明了方向。黨堅(jiān)持以發(fā)展為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，必須落實(shí)在切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念上。以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的新實(shí)踐，要求以五大發(fā)展理念部署黨的全局工作，使“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展貫穿于黨執(zhí)政興國實(shí)踐的全過程，體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面。