完善和發(fā)展中國特色社會主義民主政治制度是全面建成小康社會的需要。全面建成小康社會不僅有經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)方面的指標(biāo)，而且也有政治建設(shè)方面的指標(biāo)。中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會提出，全面建成小康社會意味著在政治建設(shè)方面要達(dá)到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人權(quán)得到切實(shí)保障等。可以說，加強(qiáng)人民民主制度建設(shè)，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。

完善和發(fā)展中國特色社會主義民主政治制度也是總結(jié)當(dāng)代中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)做出的選擇。當(dāng)代中國政治建設(shè)在實(shí)踐中取得了一系列重要進(jìn)展，這主要表現(xiàn)在民主法治建設(shè)邁出較大的步伐，尊重和保障人權(quán)有關(guān)條款寫入憲法，廢除了干部權(quán)力終身制，基層民主不斷發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，國家法律體系基本形成等等。這些政治上的進(jìn)步也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。但現(xiàn)有政治體制中仍存一系列缺陷，例如民主機(jī)制不夠健全，法治程度不高，官僚主義及腐敗現(xiàn)象仍然在一定程度上存在等等。所以，必須通過深化政治體制改革，以完善和發(fā)展人民民主制度。

加強(qiáng)人民民主制度建設(shè)，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，必須明確價(jià)值選擇。一個(gè)國家的政治制度決定于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。在一個(gè)國家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以什么樣的政治價(jià)值觀來引領(lǐng)中國社會主義民主政治建設(shè)，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的作用。五中全會有關(guān)文件指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。這一重要論述，為加強(qiáng)人民民主制度建設(shè)推進(jìn)國家政治治理現(xiàn)代化提供了價(jià)值導(dǎo)向，這就是必須必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心。

國家治理現(xiàn)代化主要是指國家治理的制度化、民主化、科學(xué)化、法治化、規(guī)范化和程序化。在當(dāng)代中國，加強(qiáng)人民民主制度建設(shè)，最重要的是從人民主體論出發(fā)，完善和發(fā)展中國特色社會主義根本政治制度和基本政治制度即完善和發(fā)展人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。

——要堅(jiān)持人民主體地位，完善和發(fā)展人民代表大會制度。人民代表大會制度是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下既要堅(jiān)持人民代表大會制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)。要通過深化改革，對人大制度運(yùn)行中所存在的一些突出問題予以解決，例如，完善和發(fā)展人大制度，在目前宜以推進(jìn)“預(yù)算民主”為重點(diǎn)，真正發(fā)揮人大在財(cái)政預(yù)算和決算中的審查和監(jiān)督職能，因?yàn)榇藛栴}既涉及到人民代表大會的基本職能，也是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。