科技成果轉(zhuǎn)化路在何方

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科技成果轉(zhuǎn)化路在何方

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)型發(fā)展”,關(guān)鍵任務(wù)是解放和激發(fā)科技潛能,加快科技成果轉(zhuǎn)化和提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因

從成果轉(zhuǎn)化的供方,即科研院所和高校來(lái)看。一是相當(dāng)多的課題申報(bào)時(shí)就存在不可能轉(zhuǎn)化的癥結(jié)。一些科研人員在進(jìn)行課題設(shè)計(jì)時(shí)就沒(méi)有進(jìn)行轉(zhuǎn)化的主觀意圖,只要怎么容易拿到課題就怎么設(shè)計(jì)。二是相當(dāng)多的科研人員申報(bào)項(xiàng)目并不是為了解決某個(gè)生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題,而是瞄準(zhǔn)評(píng)職稱和獲得科技獎(jiǎng)項(xiàng),有的是為了完成科研量和解決帶研究生的經(jīng)費(fèi)。三是課題申報(bào)中有轉(zhuǎn)化的內(nèi)容,研究的成果也可以轉(zhuǎn)化,但在課題結(jié)項(xiàng)或鑒定后,也沒(méi)有精力去考慮轉(zhuǎn)化,而是去忙評(píng)獎(jiǎng)的準(zhǔn)備或完成別的項(xiàng)目。四是科技人員對(duì)轉(zhuǎn)化的路徑不熟,覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太大,課題完成驗(yàn)收后科研人員和管理部門也就不去理會(huì)了,外界也不知道有這些成果。五是盡管一些課題鑒定意見(jiàn)都是“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”“行業(yè)領(lǐng)先水平”,實(shí)際上都是重復(fù)研究或是技術(shù)含量不高的研究,不是真正有市場(chǎng)潛力、有推廣價(jià)值、有成熟度、適宜轉(zhuǎn)化的科技成果。在這些因素決定下,相當(dāng)多的科技成果只能是束之高閣,或是項(xiàng)目完成即開始消亡。

從成果轉(zhuǎn)化的需方即科研成果落地的載體企業(yè)來(lái)看。90%以上的企業(yè)研發(fā)、轉(zhuǎn)化科技成果的動(dòng)力能力不足。我國(guó)企業(yè)的主體是中小企業(yè),最需要技術(shù)支持,但總體來(lái)看又最缺乏技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的條件。中西部地區(qū)的一些省份,90%以上的企業(yè)沒(méi)有研發(fā)活動(dòng),生產(chǎn)基本上是仿制和粗加工,企業(yè)規(guī)模小,流動(dòng)資金緊張,購(gòu)買專利和改造生產(chǎn)線的能力弱,難以依靠科技進(jìn)步經(jīng)營(yíng)企業(yè)。國(guó)企技術(shù)人才多,研發(fā)條件好,因考慮科技投入風(fēng)險(xiǎn)大,見(jiàn)效慢,一般也只對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)要求開展科研,一些科技含量高、市場(chǎng)潛力大但要過(guò)一定時(shí)間見(jiàn)成效的科技成果也難以在企業(yè)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

從成果轉(zhuǎn)化的橋梁中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)看。存在橋梁不寬的問(wèn)題??萍汲晒霓D(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,十分需要技術(shù)市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全過(guò)程的服務(wù),助力打通科技成果轉(zhuǎn)化不順暢流通的環(huán)節(jié)。我國(guó)中介市場(chǎng)對(duì)企業(yè)和院校服務(wù)的能力不強(qiáng),與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家差距大。如:直接參與服務(wù)創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心功能單一,難以提供差異化服務(wù),工程(技術(shù))研究中心一般只能為依托企業(yè)服務(wù),主動(dòng)為區(qū)域內(nèi)行業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性小能力弱;以知識(shí)咨詢、智力服務(wù)的科技評(píng)估中心、科技情報(bào)所、專利事務(wù)所服務(wù)規(guī)模小,素質(zhì)參差不齊,知識(shí)案例積累少,遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需要;進(jìn)行科技要素配置的科技大市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易中心、科技條件市場(chǎng)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)少,跨區(qū)域服務(wù)或綜合服務(wù)能力強(qiáng)的更少,且掌握的信息不完整,從業(yè)人員能力良莠不齊,其“線上線下”的活動(dòng),大都熱衷于舉辦技術(shù)市場(chǎng)交易會(huì),科技成果推廣對(duì)接會(huì)等,場(chǎng)面熱鬧,收效一般,往往僅起單一溝通作用,只有過(guò)程沒(méi)有結(jié)果。

從成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)督管理者政府部門來(lái)看。引導(dǎo)動(dòng)力不足,管理手段長(zhǎng)期不變,管理制度和方式總是滯后于科技發(fā)展的需要??萍汲晒霓D(zhuǎn)化是政府科技主管部門職能的“后端”,產(chǎn)業(yè)主管部門的“前端”,從理論上來(lái)說(shuō)都有密切關(guān)系,在這些部門文件中報(bào)告中都不斷強(qiáng)調(diào)加快科技成果轉(zhuǎn)化。但從其每年發(fā)展報(bào)告、每年有關(guān)數(shù)據(jù)公布和部門機(jī)構(gòu)職責(zé)來(lái)看都沒(méi)有把科技成果轉(zhuǎn)化作為管理工作的出發(fā)點(diǎn)和工作重心。項(xiàng)目由科技由主管部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)和組織評(píng)審,財(cái)政部門撥款,創(chuàng)新主體開展研究,在科研項(xiàng)目完成驗(yàn)收或結(jié)項(xiàng)后,科技財(cái)政部門的管理工作也就完成了,成果的轉(zhuǎn)化也就沒(méi)有哪個(gè)部門管了。政府部門制定的科技考核制度,職稱評(píng)定制度也是以論文論著和獎(jiǎng)項(xiàng)作為科技人員科研水平能力的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致科技成果的應(yīng)用、推廣和市場(chǎng)價(jià)值不會(huì)被放在首位去考慮。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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