“走向生態(tài)文明新時代,建設美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。”
頂層設計與戰(zhàn)略部署,密集推出——
2012年11月召開的黨的十八大,把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標。十八大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,將“中國共產(chǎn)黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”寫入黨章,作為行動綱領;
十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系;
十八屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境;
去年金秋十月召開的十八屆五中全會,提出“五大發(fā)展理念”,將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要理念,成為黨關于生態(tài)文明建設、社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律性認識的最新成果。
超越和揚棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式,生態(tài)文明、綠色發(fā)展日益成為人們的共識,引領社會各界形成新的發(fā)展觀、政績觀和新的生產(chǎn)生活方式。
政績考核,去除“GDP緊箍咒”。
政績考核的“指揮棒”,越來越清晰地指向綠色低碳。十八屆三中全會明確要求“糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向”。2013年底,中組部印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標,要求加大資源消耗、環(huán)境保護等指標的權重。
去年8月出臺的《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》,強調(diào)顯性責任即時懲戒,隱性責任終身追究,讓各級領導干部耳畔警鐘長鳴。
發(fā)展取向,從追求“數(shù)量”變成注重“質(zhì)量”。
各省份的兩會正密集召開,這是觀察各地經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的一個窗口。北京不以GDP論英雄,要求領導干部把主要精力放在提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,明確了今年細顆粒物(PM2.5)濃度下降5%左右等多項較高的生態(tài)環(huán)保目標;福建強調(diào)要保住“清新”,決不能要了金山銀山丟了綠水青山,那樣做對不起老百姓,對不起子孫后代。丟了綠水青山,金山銀山也不會長久,最終也會丟掉。
各地政府的施政綱領中,代表委員的建言獻策里,“生態(tài)文明”成為高頻詞。面向經(jīng)濟新常態(tài),循著發(fā)展新思路,各地把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境上,努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。
公眾參與,厚植綠色發(fā)展根基。
“爺爺,別給我買煙花,我今年不放了!”11歲的樂樂從重慶回天津過年,臨行前提醒爺爺。樂樂經(jīng)常拿爸爸的手機查看空氣質(zhì)量狀況,知道放煙花爆竹會污染環(huán)境。
放煙花爆竹的少了,參與“光盤行動”的多了。“中央八項規(guī)定”“光盤行動”同時被評為2013年度十大新詞語。3年多來,干部戒奢尚儉,民間反對鋪張浪費蔚然成風,低碳環(huán)保正成為新時尚。
購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電,減少塑料購物袋等一次性用品使用,“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)河流……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費理念,保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國的共識度不斷提升,“最大公約數(shù)”正在形成。
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