“兩項黨內(nèi)法規(guī)”的修訂出臺，既是落實全面從嚴治黨取得的重要成果，又是進一步深入推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略的重要步驟

在推進全面從嚴治黨的大背景下，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的修訂和頒布實施，意義重大、影響深遠，為全黨樹立了道德高線和紀律底線，開啟了全面從嚴治黨新的一頁。十八大以來，黨的建設(shè)取得巨大進展，管黨治黨打開喜人局面，但是，形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，“管黨治黨不嚴”問題依然突出，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不到位，黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛；有的黨組織和黨員干部對違規(guī)違紀問題查處不及時；有的地方和領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化；有的干部和黨員沒有把紀律和規(guī)矩挺在前面，諸如此類的這些問題已成為黨的一大憂患。為了把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性在全黨樹立起來，與時俱進地完善黨內(nèi)法規(guī)，中央自2014年下半年著手對上述兩部黨內(nèi)法規(guī)進行了全面修訂，修訂中充分體現(xiàn)了十八大以來全面從嚴治黨的精神和要求，讓全黨和全社會進一步明確了“全面，‘全’到什么邊界和范圍；從嚴，‘嚴’到何種程度和強度”。彰顯了我們黨切實解決管黨治黨中的突出問題、堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心，釋放了按照“立德向善、立規(guī)懲惡”的導(dǎo)向不斷扎緊管黨治黨“籠子”的信號，為新形勢下黨員加強黨性修養(yǎng)和遵規(guī)守紀提供了行動指南。

兩項黨內(nèi)法規(guī)，邊界分明、相互配套，構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體。既樹立了一條清晰的道德高線，又劃定了一條明確的紀律底線。新準則堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強調(diào)自律，重在立德；新條例堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，強調(diào)他律，重在立規(guī)。新準則將適用范圍擴大到全體黨員，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范，從“廉潔從政”擴展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面；新條例充實了對違反黨章等違紀行為方面進行責(zé)任追究的內(nèi)容，提升了黨組織和黨員的紀律標準，明確了黨組織和黨員的紀律標準高于全體公民的法律規(guī)范作為。

兩項黨內(nèi)法規(guī)，特色鮮明、針對明確，立足當前、著眼長遠。一是堅持以黨章為遵循。全面梳理了黨章對黨員干部的紀律要求和廉潔自律要求，把黨章中的有關(guān)要點突出出來，對黨章有關(guān)規(guī)定的具體化，用嚴明的紀律維護黨章權(quán)威，把黨章關(guān)于紀律和廉潔自律要求具體化；二是堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合。以德治黨的“德”，主要指黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。依規(guī)治黨，主要指各級黨組織和全體黨員要嚴格遵循以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)制度，維護黨規(guī)黨紀的權(quán)威，嚴守黨紀要求和紀律底線。三是堅持問題導(dǎo)向。重點針對現(xiàn)階段黨紀存在的突出問題，不求一步到位，重在符合實際、務(wù)實管用。