“兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)”的修訂出臺(tái)，既是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨取得的重要成果，又是進(jìn)一步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的重要步驟

在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的大背景下，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂和頒布實(shí)施，意義重大、影響深遠(yuǎn)，為全黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線，開啟了全面從嚴(yán)治黨新的一頁(yè)。十八大以來(lái)，黨的建設(shè)取得巨大進(jìn)展，管黨治黨打開喜人局面，但是，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，“管黨治黨不嚴(yán)”問(wèn)題依然突出，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛；有的黨組織和黨員干部對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不及時(shí)；有的地方和領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化；有的干部和黨員沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，諸如此類的這些問(wèn)題已成為黨的一大憂患。為了把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹立起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)地完善黨內(nèi)法規(guī)，中央自2014年下半年著手對(duì)上述兩部黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行了全面修訂，修訂中充分體現(xiàn)了十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的精神和要求，讓全黨和全社會(huì)進(jìn)一步明確了“全面，‘全’到什么邊界和范圍；從嚴(yán)，‘嚴(yán)’到何種程度和強(qiáng)度”。彰顯了我們黨切實(shí)解決管黨治黨中的突出問(wèn)題、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心，釋放了按照“立德向善、立規(guī)懲惡”的導(dǎo)向不斷扎緊管黨治黨“籠子”的信號(hào)，為新形勢(shì)下黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和遵規(guī)守紀(jì)提供了行動(dòng)指南。

兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，邊界分明、相互配套，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體。既樹立了一條清晰的道德高線，又劃定了一條明確的紀(jì)律底線。新準(zhǔn)則堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)調(diào)自律，重在立德；新條例堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)。新準(zhǔn)則將適用范圍擴(kuò)大到全體黨員，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范，從“廉潔從政”擴(kuò)展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面；新條例充實(shí)了對(duì)違反黨章等違紀(jì)行為方面進(jìn)行責(zé)任追究的內(nèi)容，提升了黨組織和黨員的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，明確了黨組織和黨員的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)高于全體公民的法律規(guī)范作為。

兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，特色鮮明、針對(duì)明確，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是堅(jiān)持以黨章為遵循。全面梳理了黨章對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求，把黨章中的有關(guān)要點(diǎn)突出出來(lái)，對(duì)黨章有關(guān)規(guī)定的具體化，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威，把黨章關(guān)于紀(jì)律和廉潔自律要求具體化；二是堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合。以德治黨的“德”，主要指黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。依規(guī)治黨，主要指各級(jí)黨組織和全體黨員要嚴(yán)格遵循以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)制度，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威，嚴(yán)守黨紀(jì)要求和紀(jì)律底線。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的突出問(wèn)題，不求一步到位，重在符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用。