公共場所亂扔垃圾、吐痰……長期以來，這些不文明行為一直處于道德層面，大家都只是知道這樣做不好，而沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來進行約束。不過，在杭州，從今年3月1日起，在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾，向車外丟煙蒂、拋果殼等行為都屬于違法行為，違者將受到處罰，拒不履行處罰決定的，將被記錄個人信用信息。（2月4日《現(xiàn)代金報》）

深圳將以法律的形式規(guī)范市民行為，提升市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度，值得肯定。特別是，規(guī)定在公共場所亂扔垃圾、吐痰等行為違法，不接受處罰將入信用“黑名單”，進一步加大對不文明行為的懲戒力度，提高了約束力和震懾力。然而，值得注意的是，處罰僅是一種手段，關(guān)鍵是有關(guān)部門應(yīng)加強教育和管理，倡導(dǎo)文明禮讓之風(fēng)，引導(dǎo)市民講文明、守秩序。

不可否認(rèn)，目前不文明現(xiàn)象還依然存在，比如：亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路、亂闖紅燈、上公交車不排隊等不良行為時有發(fā)生，不僅破壞了公共環(huán)境，而且損害了城市文明形象。更重要的是，反映出市民文明素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)有待提高。可見，提高市民整體文明素質(zhì)，已經(jīng)顯得刻不容緩。這就要求城市管理者不僅要采取法律手段去規(guī)范，而且要有制度去保障，更要有有社會優(yōu)秀群體去進行示范。

首先，不文明行為入法，尚須文明細(xì)則跟進。應(yīng)盡快制定“市民日常文明行為準(zhǔn)則”，正確區(qū)分文明與不文明行為，做到有據(jù)可依，照章行事，用準(zhǔn)則和制度規(guī)范市民的行為舉止，同時，也讓市民有一個基本的文明判斷標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門及媒體，要采取多種有效形式，廣泛宣傳文明行為準(zhǔn)則，讓文明行為準(zhǔn)則家喻戶曉，牢記在市民心中，在思想上增加文明意識；要注重早期教育，先入為主，在中小學(xué)階段開展以文明行為準(zhǔn)則為主題的素質(zhì)教育，讓孩子們的心中從小就播下文明的種子。

其次，充分調(diào)動民間組織的積極性，使其在提高和監(jiān)督市民日常文明行為中發(fā)揮作用。如美國主要是通過民間組織的推動和監(jiān)督，促進國民文明素質(zhì)的提高，值得我們借鑒。要加強文明委、城管、教育、勞動等部門在市民文明素質(zhì)教育方面的緊密聯(lián)系，齊抓共管，形成合力，共同在強化市民文明行為的管理和教育，提高市民素質(zhì)的實踐中擔(dān)負(fù)重任。

總之，提高市民文明素質(zhì)是一個系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力，需要多部門的協(xié)調(diào)和配合，需要從日常生活中的一點一滴小事抓起。因此，提高市民文明素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)以政府推動為主導(dǎo)，民間組織為輔；以思想教育為主，處罰懲戒為輔；應(yīng)因地制宜，以人為本，先城市后農(nóng)村，先學(xué)生后普通百姓；按照先易后難、循序推進的工作方法，全面推動市民文明素質(zhì)從量到質(zhì)的飛躍。

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