二、發(fā)展中國(guó)家要防止落入“中等收入陷阱”

發(fā)展中國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，這些國(guó)家和地區(qū)的中產(chǎn)階級(jí)在繼續(xù)擴(kuò)大。美國(guó)《外交政策》雜志2013年3—4月一期刊登美國(guó)外交學(xué)會(huì)東南亞問(wèn)題研究員喬舒亞·柯蘭齊克的《前進(jìn)一步，后退兩步》一文，文章援引世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，從1990年到2005年，亞洲發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍擴(kuò)大至原來(lái)的3倍。法國(guó)《世界報(bào)》2013年3月27日刊登阿蘭·福雅題為《中產(chǎn)階級(jí)新世界》的文章，文章援引聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署提供的數(shù)據(jù)：2009年，亞太地區(qū)每天收入在10到100美元的人數(shù)為5.25億，到2020年將增至17.4億，2030年將達(dá)到32.28億。非洲開(kāi)發(fā)銀行提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中產(chǎn)階級(jí)人口達(dá)3.55億，占非洲人口總數(shù)的34%；預(yù)計(jì)到2060年，中產(chǎn)階級(jí)人口將達(dá)到11億，占非洲人口總數(shù)的42%，中產(chǎn)階級(jí)將對(duì)未來(lái)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

新興經(jīng)濟(jì)體面對(duì)的主要挑戰(zhàn)是難以跨越“中等收入陷阱”。美國(guó)“石英”財(cái)經(jīng)網(wǎng)站2014年12月12日發(fā)表蒂姆·費(fèi)恩霍爾茨題為《中等收入陷阱的迷思》的文章：“一個(gè)充滿潛力的新興市場(chǎng)開(kāi)始蓬勃發(fā)展，帶來(lái)增長(zhǎng)與繁榮，但隨著它進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)排行榜的中間行列，增速逐步放慢。人們對(duì)未來(lái)積累財(cái)富的希望逐步減少。這個(gè)新興市場(chǎng)落入了‘陷阱’。”

世界銀行和中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在2012年共同發(fā)布題為《中國(guó)2030：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的社會(huì)》的報(bào)告中分析，過(guò)去200多年間，多數(shù)國(guó)家和地區(qū)順利地從低收入階段進(jìn)入中等收入階段，但往往從中等收入階段邁向高收入階段時(shí)止步不前。報(bào)告指出，在20世紀(jì)六七十年代，在世界101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中，到2008年只有希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙、韓國(guó)、新加坡與中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)、以色列、波多黎各、赤道幾內(nèi)亞和毛里求斯等成為高收入經(jīng)濟(jì)體。其余的88個(gè)國(guó)家和地區(qū)仍停留在中等收入階段，有的下降為低收入經(jīng)濟(jì)體。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，所謂“中等收入陷阱”本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，只有采取有效措施保障持續(xù)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷提高，群眾收入相應(yīng)增加，才能跨越中等收入陷阱。世界銀行曾介紹新加坡和韓國(guó)都特別重視教育、創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)正義，因而從低收入階段進(jìn)入中等收入階段并成功克服障礙跨入高收入國(guó)家行列的豐富經(jīng)驗(yàn)。到20世紀(jì)60年代初，韓國(guó)還是世界上最貧窮落后的國(guó)家之一。在國(guó)內(nèi)自然資源貧乏、技術(shù)落后的情況下，韓國(guó)高度重視教育和提高科技創(chuàng)新能力。到1990年，教育開(kāi)支已占韓國(guó)財(cái)政支出的19.6%。到1991年，在普及小學(xué)教育的基礎(chǔ)上，初中升學(xué)率達(dá)到99.65%，高中升學(xué)率為93.9%，大學(xué)升學(xué)率為57.2%。為實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，研究和開(kāi)發(fā)投資占韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比，1998年達(dá)到4%，2001年達(dá)到5%，占比高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，自主創(chuàng)新能力大大提高。從1962年實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃到1991年第六個(gè)五年計(jì)劃完成的30年期間，韓國(guó)政府和人民依靠教育、科技創(chuàng)新和勤奮，把一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為新興工業(yè)國(guó)。韓國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值從23億美元增至2808億美元，增長(zhǎng)近120倍；人均國(guó)民生產(chǎn)總值從87美元提高到6316美元，增加了70多倍。到2013年，韓國(guó)人均收入達(dá)到19557美元。韓國(guó)為新興國(guó)家提供的寶貴經(jīng)驗(yàn)是，如果政府采取正確政策、依靠群眾的創(chuàng)新和奮斗，所謂“中等收入陷阱”是能夠避免的。

（作者：新華社世界問(wèn)題研究中心研究員）