二、圍繞檔案規(guī)范化管理，加快檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

1．精心部署，內(nèi)外協(xié)調(diào)，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。為了突破制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，2015年，全州各級檔案部門積極主動地爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)心重視和相關(guān)部門的理解支持。州檔案局（館）在認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見》，并由州委辦公室、州政府辦公室以州委辦字〔2015〕145號文印發(fā)，充分體現(xiàn)了州委、州政府對檔案事業(yè)發(fā)展的高度重視，為保證我州檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！兑庖姟芬蟾骷夵h委、政府要高度重視檔案工作，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，把檔案工作列入各級各部門目標(biāo)績效考核的指標(biāo)體系，幫助檔案部門解決機(jī)構(gòu)建制與管理職能不相適應(yīng)等實(shí)際問題。還明確提出，要建立檔案經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保檔案事業(yè)與其他各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。

與此同時，各級檔案部門以目標(biāo)管理為抓手，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，管理檔案事業(yè)的能力有了新的提升。冊亨縣檔案局（館）圍繞年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解年度工作任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人，從早抓起，從頭抓緊，強(qiáng)化了局（館）全體人員的責(zé)任意識，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，印發(fā)了《冊亨縣檔案局（館）2015年檔案績效目標(biāo)考核方案》和《冊亨縣檔案局（館）2015年檔案績效目標(biāo)考核細(xì)則》等文件通知要求，截止目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77個縣直部門單位已全部完成2014年度文書檔案立卷歸檔工作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。今年是《檔案法》頒布實(shí)施的第28周年，我們以此為契機(jī)，開展了大張旗鼓的宣傳活動。我們通過辦宣傳欄、懸掛橫幅、知識競賽等多種形式進(jìn)行宣傳，大大提高全州人民的檔案意識，為了認(rèn)真貫徹《檔案法》及《貴州省檔案管理?xiàng)l例》和《黔西南州檔案管理?xiàng)l例》，我們組織了檔案行政執(zhí)法檢查組，對全州部分機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位開展檔案執(zhí)法檢查。檢查組對全州部分單位進(jìn)行了檢查，確保了全州機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案的安全與完整。對各單位存在的問題填寫檔案行政執(zhí)法通知書，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽出整改措施，督促進(jìn)行整改，取得了較好的效果，社會檔案法制意識得到加強(qiáng)，促進(jìn)了全州基層檔案工作的發(fā)展。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，開展目標(biāo)管理工作。根據(jù)州人防辦、郵政管理局、民意調(diào)查中心、緊急醫(yī)療救援中心、州委改革辦關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理等級認(rèn)定的申請，州檔案工作目標(biāo)管理考評組，分別對上述五個單位的檔案工作目標(biāo)管理進(jìn)行了考評，州民意調(diào)查中心、緊急醫(yī)療救援中心達(dá)到貴州省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理二級標(biāo)準(zhǔn)單位；州人防辦、郵政管理局、州委改革辦達(dá)到貴州省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理三級標(biāo)準(zhǔn)單位。指導(dǎo)整理各種門類檔案3315盒（冊）17217件，照片檔案16盒1149張，實(shí)物檔案88塊（枚），聲像檔案9盒，錄音錄像檔案5盒。興義民族師范學(xué)院整理各種門類檔案152盒（冊）。

4、積極抓好創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案省級示范縣工作。對已成為國家級和省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣的縣和正在開展創(chuàng)建活動的縣進(jìn)行了督促檢查和指導(dǎo)。

一是到已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣的興義市、冊亨、安龍、晴隆、普安縣進(jìn)行督促檢查，每到一處認(rèn)真聽取創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣的鞏固情況書面報(bào)告，實(shí)地查看了興義市的興泰街道辦事處及水庫村、桔山街道辦事處；晴隆縣的蓮城鎮(zhèn)、沙子鎮(zhèn)和東方紅村、中心社區(qū)、南街社區(qū)、東北社區(qū)、光輝社區(qū)、五里村、蔡家村、小寨村、保家村；普安縣的江西坡鎮(zhèn)、高棉鄉(xiāng)、盤水鎮(zhèn)和普天社區(qū)；安龍縣的普坪鎮(zhèn)及大坪社區(qū)，冊亨縣的國土資源局和者樓鎮(zhèn)、巖架鎮(zhèn)、雙江鄉(xiāng)等新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的鞏固情況。

二是多次到正在創(chuàng)建示范縣的興仁、望謨縣，聽取縣檔案局（館）對開展創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)，對興仁縣檔案局（館）及東湖辦事處、魯?shù)A營鄉(xiāng)、城南辦、城北辦、回龍鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局、民政局、黃金社區(qū)，望謨縣檔案局（館）及王母辦事處、油邁鄉(xiāng)和納王村進(jìn)行創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)創(chuàng)建已順利通過州級預(yù)驗(yàn)收和省級正式驗(yàn)收。

三是加強(qiáng)對貞豐縣農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)計(jì)委和者相鎮(zhèn)、老城辦事處、永豐辦事處、平街鄉(xiāng)和老城社區(qū)、必克村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)研，為2016年貞豐縣申報(bào)創(chuàng)建省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣打下了良好的基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和復(fù)查，推進(jìn)檔案規(guī)范化建設(shè)。年初，為加強(qiáng)州直機(jī)關(guān)單位檔案管理工作，促進(jìn)檔案管理工作落到實(shí)處，對州畜牧局、住建局、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)局、移民局、林業(yè)局、郵政局、食藥監(jiān)局、扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委、文體廣電局等州直12個機(jī)關(guān)，針對單位領(lǐng)導(dǎo)分管、配備專（兼）職檔案人員、檔案收集整理工作、建立各項(xiàng)規(guī)章制度情況、安全管理檔案現(xiàn)狀及在2014年檔案行政執(zhí)法檢查工作中存在問題的整改情況等工作進(jìn)行了復(fù)查。分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)業(yè)務(wù)科同志多次到興義民族師范學(xué)院開展檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作。對該學(xué)院的基建檔案、科技檔案、文書檔案、會計(jì)檔案、照片檔案、聲像檔案和實(shí)物檔案的收集、整理、立卷歸檔等工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

5月底，積極配合州國稅局對興義市、晴隆縣、頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等9縣市(區(qū))國稅局檔案管理工作目標(biāo)等級進(jìn)行復(fù)核檢查。檢查組認(rèn)真聽取被復(fù)核檢查單位書面匯報(bào)檔案管理工作情況，實(shí)地查看檔案室和查閱目標(biāo)等級認(rèn)定的相關(guān)材料，按照《貴州省機(jī)關(guān)檔案管理工作（考核辦法）和（評分細(xì)則）》，從管理與職責(zé)，業(yè)務(wù)建設(shè)，開發(fā)利用檔案信息，設(shè)施、設(shè)備四個方面進(jìn)行了綜合復(fù)核，一致同意興義市、晴隆縣、頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等9縣市（區(qū)）國稅局檔案管理工作保持原有的目標(biāo)認(rèn)定等級，鞏固了黔西南州國家稅務(wù)系統(tǒng)檔案工作的成果。

6、對全州社會保險業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在民生檔案中社會保險業(yè)務(wù)檔案是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參保對象“記錄一生、管理一生、保障一生、服務(wù)一生”的基礎(chǔ)資料和重要保證。7月上旬，積極配合州人力資源和社會保障局對全州8縣(市）社會保險業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行了督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看室藏檔案和信息化建設(shè)、向檔案管理人員提問等形式，從組織管理、設(shè)施建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、利用服務(wù)四個方面對各縣（市）社會保險業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了檢查，檢查組一致同意8縣（市）人力資源和社會保障局檔案管理工作保持原有的“優(yōu)秀”等級。通過開展檢查，提高了各縣（市）人社局對社保業(yè)務(wù)檔案工作的重視，加強(qiáng)檔案工作管理力度，促進(jìn)社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。

7、深入實(shí)驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及傳統(tǒng)村寨對檔案工作進(jìn)行調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)《貴州省檔案局關(guān)于對全省開發(fā)區(qū)檔案管理工作情況調(diào)查的通知》精神，到各縣（市）認(rèn)真開展檔案工作調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

一是指導(dǎo)興義市威舍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)歸檔文書檔案21卷836件；清水河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文書檔案16卷234件；興仁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文書檔案3卷30件，照片檔案275張，光盤檔案5張；安龍縣工業(yè)園區(qū)文書檔案7卷；普安縣工業(yè)園區(qū)文書檔案1726件；望謨縣園區(qū)文書檔案360盒；冊亨縣納福新區(qū)會計(jì)檔案3卷、照片檔案1張、實(shí)物檔案1件；冊亨縣工業(yè)園區(qū)文書檔案654件、會計(jì)檔案36卷、照片檔案1張、光盤檔案2張；貴州省100個小城鎮(zhèn)建設(shè)中冊亨縣坡妹示范鎮(zhèn)，整理文書檔案13件，光盤檔案3張。

二是成立以蔡玉龍局（館）長為組長，鄧海碧副局（館）長為副組長的州傳統(tǒng)村落調(diào)研督促組，帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員對興義市南盤江鎮(zhèn)南龍村、泥凼鎮(zhèn)堵德村、興仁縣巴鈴鎮(zhèn)百卡村、冊亨縣丫他鎮(zhèn)板萬村4個布依古寨傳統(tǒng)村落進(jìn)行調(diào)研和督促指導(dǎo)。全面了解各傳統(tǒng)村落歷史、文化、社會及經(jīng)濟(jì)價值，查閱現(xiàn)有檔案整理情況，并實(shí)地查看了4個布依古寨傳統(tǒng)村落。