二、圍繞檔案規(guī)范化管理,加快檔案業(yè)務(wù)建設(shè)
1.精心部署,內(nèi)外協(xié)調(diào),檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。為了突破制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境,2015年,全州各級檔案部門積極主動地爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)心重視和相關(guān)部門的理解支持。州檔案局(館)在認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見》,并由州委辦公室、州政府辦公室以州委辦字〔2015〕145號文印發(fā),充分體現(xiàn)了州委、州政府對檔案事業(yè)發(fā)展的高度重視,為保證我州檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!兑庖姟芬蟾骷夵h委、政府要高度重視檔案工作,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,把檔案工作列入各級各部門目標(biāo)績效考核的指標(biāo)體系,幫助檔案部門解決機(jī)構(gòu)建制與管理職能不相適應(yīng)等實(shí)際問題。還明確提出,要建立檔案經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,加大檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保檔案事業(yè)與其他各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。
與此同時,各級檔案部門以目標(biāo)管理為抓手,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境,管理檔案事業(yè)的能力有了新的提升。冊亨縣檔案局(館)圍繞年度工作目標(biāo),細(xì)化分解年度工作任務(wù),明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人,從早抓起,從頭抓緊,強(qiáng)化了局(館)全體人員的責(zé)任意識,加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合,印發(fā)了《冊亨縣檔案局(館)2015年檔案績效目標(biāo)考核方案》和《冊亨縣檔案局(館)2015年檔案績效目標(biāo)考核細(xì)則》等文件通知要求,截止目前,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77個縣直部門單位已全部完成2014年度文書檔案立卷歸檔工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。今年是《檔案法》頒布實(shí)施的第28周年,我們以此為契機(jī),開展了大張旗鼓的宣傳活動。我們通過辦宣傳欄、懸掛橫幅、知識競賽等多種形式進(jìn)行宣傳,大大提高全州人民的檔案意識,為了認(rèn)真貫徹《檔案法》及《貴州省檔案管理?xiàng)l例》和《黔西南州檔案管理?xiàng)l例》,我們組織了檔案行政執(zhí)法檢查組,對全州部分機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位開展檔案執(zhí)法檢查。檢查組對全州部分單位進(jìn)行了檢查,確保了全州機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案的安全與完整。對各單位存在的問題填寫檔案行政執(zhí)法通知書,由單位領(lǐng)導(dǎo)簽出整改措施,督促進(jìn)行整改,取得了較好的效果,社會檔案法制意識得到加強(qiáng),促進(jìn)了全州基層檔案工作的發(fā)展。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),開展目標(biāo)管理工作。根據(jù)州人防辦、郵政管理局、民意調(diào)查中心、緊急醫(yī)療救援中心、州委改革辦關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理等級認(rèn)定的申請,州檔案工作目標(biāo)管理考評組,分別對上述五個單位的檔案工作目標(biāo)管理進(jìn)行了考評,州民意調(diào)查中心、緊急醫(yī)療救援中心達(dá)到貴州省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理二級標(biāo)準(zhǔn)單位;州人防辦、郵政管理局、州委改革辦達(dá)到貴州省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理三級標(biāo)準(zhǔn)單位。指導(dǎo)整理各種門類檔案3315盒(冊)17217件,照片檔案16盒1149張,實(shí)物檔案88塊(枚),聲像檔案9盒,錄音錄像檔案5盒。興義民族師范學(xué)院整理各種門類檔案152盒(冊)。
4、積極抓好創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案省級示范縣工作。對已成為國家級和省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣的縣和正在開展創(chuàng)建活動的縣進(jìn)行了督促檢查和指導(dǎo)。
一是到已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣的興義市、冊亨、安龍、晴隆、普安縣進(jìn)行督促檢查,每到一處認(rèn)真聽取創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣的鞏固情況書面報(bào)告,實(shí)地查看了興義市的興泰街道辦事處及水庫村、桔山街道辦事處;晴隆縣的蓮城鎮(zhèn)、沙子鎮(zhèn)和東方紅村、中心社區(qū)、南街社區(qū)、東北社區(qū)、光輝社區(qū)、五里村、蔡家村、小寨村、保家村;普安縣的江西坡鎮(zhèn)、高棉鄉(xiāng)、盤水鎮(zhèn)和普天社區(qū);安龍縣的普坪鎮(zhèn)及大坪社區(qū),冊亨縣的國土資源局和者樓鎮(zhèn)、巖架鎮(zhèn)、雙江鄉(xiāng)等新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的鞏固情況。
二是多次到正在創(chuàng)建示范縣的興仁、望謨縣,聽取縣檔案局(館)對開展創(chuàng)建工作的情況匯報(bào),對興仁縣檔案局(館)及東湖辦事處、魯?shù)A營鄉(xiāng)、城南辦、城北辦、回龍鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局、民政局、黃金社區(qū),望謨縣檔案局(館)及王母辦事處、油邁鄉(xiāng)和納王村進(jìn)行創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),現(xiàn)創(chuàng)建已順利通過州級預(yù)驗(yàn)收和省級正式驗(yàn)收。
三是加強(qiáng)對貞豐縣農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)計(jì)委和者相鎮(zhèn)、老城辦事處、永豐辦事處、平街鄉(xiāng)和老城社區(qū)、必克村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)研,為2016年貞豐縣申報(bào)創(chuàng)建省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣打下了良好的基礎(chǔ)。
5、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和復(fù)查,推進(jìn)檔案規(guī)范化建設(shè)。年初,為加強(qiáng)州直機(jī)關(guān)單位檔案管理工作,促進(jìn)檔案管理工作落到實(shí)處,對州畜牧局、住建局、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)局、移民局、林業(yè)局、郵政局、食藥監(jiān)局、扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委、文體廣電局等州直12個機(jī)關(guān),針對單位領(lǐng)導(dǎo)分管、配備專(兼)職檔案人員、檔案收集整理工作、建立各項(xiàng)規(guī)章制度情況、安全管理檔案現(xiàn)狀及在2014年檔案行政執(zhí)法檢查工作中存在問題的整改情況等工作進(jìn)行了復(fù)查。分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)業(yè)務(wù)科同志多次到興義民族師范學(xué)院開展檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作。對該學(xué)院的基建檔案、科技檔案、文書檔案、會計(jì)檔案、照片檔案、聲像檔案和實(shí)物檔案的收集、整理、立卷歸檔等工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。
5月底,積極配合州國稅局對興義市、晴隆縣、頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等9縣市(區(qū))國稅局檔案管理工作目標(biāo)等級進(jìn)行復(fù)核檢查。檢查組認(rèn)真聽取被復(fù)核檢查單位書面匯報(bào)檔案管理工作情況,實(shí)地查看檔案室和查閱目標(biāo)等級認(rèn)定的相關(guān)材料,按照《貴州省機(jī)關(guān)檔案管理工作(考核辦法)和(評分細(xì)則)》,從管理與職責(zé),業(yè)務(wù)建設(shè),開發(fā)利用檔案信息,設(shè)施、設(shè)備四個方面進(jìn)行了綜合復(fù)核,一致同意興義市、晴隆縣、頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等9縣市(區(qū))國稅局檔案管理工作保持原有的目標(biāo)認(rèn)定等級,鞏固了黔西南州國家稅務(wù)系統(tǒng)檔案工作的成果。
6、對全州社會保險業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在民生檔案中社會保險業(yè)務(wù)檔案是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參保對象“記錄一生、管理一生、保障一生、服務(wù)一生”的基礎(chǔ)資料和重要保證。7月上旬,積極配合州人力資源和社會保障局對全州8縣(市)社會保險業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行了督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看室藏檔案和信息化建設(shè)、向檔案管理人員提問等形式,從組織管理、設(shè)施建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、利用服務(wù)四個方面對各縣(市)社會保險業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了檢查,檢查組一致同意8縣(市)人力資源和社會保障局檔案管理工作保持原有的“優(yōu)秀”等級。通過開展檢查,提高了各縣(市)人社局對社保業(yè)務(wù)檔案工作的重視,加強(qiáng)檔案工作管理力度,促進(jìn)社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。
7、深入實(shí)驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及傳統(tǒng)村寨對檔案工作進(jìn)行調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)《貴州省檔案局關(guān)于對全省開發(fā)區(qū)檔案管理工作情況調(diào)查的通知》精神,到各縣(市)認(rèn)真開展檔案工作調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
一是指導(dǎo)興義市威舍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)歸檔文書檔案21卷836件;清水河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文書檔案16卷234件;興仁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文書檔案3卷30件,照片檔案275張,光盤檔案5張;安龍縣工業(yè)園區(qū)文書檔案7卷;普安縣工業(yè)園區(qū)文書檔案1726件;望謨縣園區(qū)文書檔案360盒;冊亨縣納福新區(qū)會計(jì)檔案3卷、照片檔案1張、實(shí)物檔案1件;冊亨縣工業(yè)園區(qū)文書檔案654件、會計(jì)檔案36卷、照片檔案1張、光盤檔案2張;貴州省100個小城鎮(zhèn)建設(shè)中冊亨縣坡妹示范鎮(zhèn),整理文書檔案13件,光盤檔案3張。
二是成立以蔡玉龍局(館)長為組長,鄧海碧副局(館)長為副組長的州傳統(tǒng)村落調(diào)研督促組,帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員對興義市南盤江鎮(zhèn)南龍村、泥凼鎮(zhèn)堵德村、興仁縣巴鈴鎮(zhèn)百卡村、冊亨縣丫他鎮(zhèn)板萬村4個布依古寨傳統(tǒng)村落進(jìn)行調(diào)研和督促指導(dǎo)。全面了解各傳統(tǒng)村落歷史、文化、社會及經(jīng)濟(jì)價值,查閱現(xiàn)有檔案整理情況,并實(shí)地查看了4個布依古寨傳統(tǒng)村落。
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