兩會曬“賬本”契合民眾期許

有道是“好鋼用在刀刃上”。在經(jīng)濟下行壓力環(huán)境下，以兩會為契機，再減三公經(jīng)費預算1.4億元。與此同時，各類重大改革實施所需資金、社會保障等重大民生政策所需資金、教育和科技投入需要、重大戰(zhàn)略實施所需資金、重點項目所需資金卻有增無減，無疑是契合民眾期許，彰顯利好民生。

對于公眾來說，各級各類政府機構(gòu)的“三公經(jīng)費”，既因公出國（境）費、公務車輛購置及運行費、公務接待費，一直以來，都是備受公眾關(guān)注的重點。群眾之所以對三公經(jīng)費存疑，無非是三公經(jīng)費不但助長了奢靡腐敗之風，更是信息公開的不透明、不到位，收入多少，支出多少往往是“隔著口袋買貓——好歹不分”。實行預算公開，曬“賬本”，削減“三公經(jīng)費”，既是打造透明財政、民生財政的需要，也是打造廉潔政府、廉價政府的必經(jīng)之路。尤其是保障各類重大改革實施所需資金準確到位，更是用民生支出的剛性取信于民，造福人民，彰顯利好民生。

誠然，曬“賬本”減下來的錢用到哪里，更是民眾所關(guān)注的焦點。如果僅用只言片語闡述用于改善民生，沒有具體項目投入，總有“水中花，鏡中月”之感。因為對于“民生”二字來說涵蓋太廣、太寬，在細化編報預算后，項級科目已對應到相關(guān)部門的具體工作，如：縣級公立醫(yī)院改革每縣補助150萬元；失獨家庭特別扶助金提至每人每月500元；精準扶貧轉(zhuǎn)移支付補助投入22億元；農(nóng)村教師年人均補助標準提至3.5萬元等等如是，既能凸顯哪些該做，哪些不該做，哪些迫在眉睫需要做，更能規(guī)避民生是一個筐，什么都可以裝，從而落到實處。

毋庸諱言，再細化、再詳實的“賬本”預算，沒有強有力的監(jiān)督，完善制度設計，也很難如期而至。從某種意義上說，預算項目下的“三公經(jīng)費”，只是羅列出來的數(shù)據(jù)，在預算編制上多了的一道程序，并不存什么技術(shù)性難題。而要讓民眾真正感受到預算再減，是切實從細化到量化，從公費吃喝標準，公車數(shù)量、費用、新購置公車數(shù)量、以及公費出國人次、出國頻率、費用標準等方面入手，為了利好民生開源節(jié)流，只有加大監(jiān)督，方能切中要義。

其實，不公開透明，讓公眾無法實現(xiàn)知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)也就是虛妄之談。削減開支，固然能取信于民，但這也正如李克強總理所稱，“民生支出是剛性的，不能減，只能增，那就需要削減政府的開支，要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。”為此，曬三公經(jīng)費的預算“賬本”，更要讓公眾看得見實際支出，還要讓公眾看得懂支出，因為民生投入由民眾監(jiān)督更有說服力，更能確保每一分經(jīng)費使得其所。

最后，兩會曬“賬本”，讓三公經(jīng)費“瘦身”，是契合民眾期許，也是改革增量紅利釋放的可觀結(jié)果。相信在加快推進財稅體制改革，逐步建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共文化服務等基礎上，再輔以財政和紀檢的雙重配合、層層審核，定能從公開到削減，形成嚴格的制度化路徑，更好地打造民主財政、廉潔政府。