1日上午,備受關(guān)注的“陳滿案”因原判事實(shí)不清,證據(jù)不足,經(jīng)浙江省高院再審后判處陳滿無罪,并當(dāng)庭釋放。被關(guān)押23年的陳滿稱,海南高院一副院長代表海南高院向陳滿鞠躬道歉,并送其5000元慰問金。他表示,不想再追責(zé),也不想再回憶被刑訊逼供,但會(huì)依據(jù)法律申請(qǐng)國家賠償。(2月2日《京華時(shí)報(bào)》)
法院制造冤案,對(duì)當(dāng)事人的身心和名譽(yù)傷害,是顯而易見的。海南高院一副院長代表海南高院向陳滿鞠躬道歉,不僅開了全國司法糾正錯(cuò)案之先河,而且表現(xiàn)出其對(duì)于錯(cuò)案是愿意承認(rèn)錯(cuò)誤的,讓公眾看到了法律機(jī)關(guān)對(duì)案件是負(fù)責(zé)任的。特別是,為錯(cuò)案公開道歉,對(duì)全國法院系統(tǒng)乃至司法機(jī)關(guān)的示范意義,不容小視。
然而,也許是“關(guān)怕了”,洗冤出獄的陳滿表示,“不想再追責(zé),也不想再回憶被刑訊逼供,但會(huì)依據(jù)法律申請(qǐng)國家賠償。”法院受理錯(cuò)案受害人的索賠申請(qǐng),給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是必須的。然而,即便是受害人最終拿到了國家賠償,個(gè)人利益得到了充分補(bǔ)償,并不意味著這起冤案就可以畫上句號(hào)。而現(xiàn)實(shí)情況卻是,許多錯(cuò)案止步于國家賠償,追責(zé)機(jī)制形同虛設(shè)。正因?yàn)槿绱?,一些辦錯(cuò)案的司法機(jī)關(guān),連“公開道歉”都省略了。
《國家賠償法》第16條規(guī)定,“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。”也就是說,國家賠償不能白賠,不能讓國家資金和納稅人充當(dāng)冤大頭,誰造成國家賠償,就必須追究誰的責(zé)任,包括政紀(jì)、法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。問題是,這一規(guī)定未能得到較好的落實(shí),對(duì)冤假錯(cuò)案的處置,走進(jìn)了“國家賠償,納稅人埋單”的怪圈。
可見,向冤案當(dāng)事人公開道歉,并進(jìn)行國家賠償,僅是對(duì)錯(cuò)案追責(zé)的第一步。陳滿“不想追責(zé)”,不等于“不再追責(zé)”。既然是錯(cuò)案,就必須有人來擔(dān)責(zé)。因此,針對(duì)這起錯(cuò)案,海南高院應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)于制造錯(cuò)案的辦案人員,要實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí),除了追究錯(cuò)案制造者的紀(jì)律責(zé)任外,還應(yīng)該對(duì)造成國家賠償?shù)漠?dāng)事人進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。此前呼格案雖然追責(zé)27人,但僅不痛不癢地給個(gè)行政記過、警告等處分,令受害人家屬及公眾難以信服。因此,期待海南高院對(duì)這起錯(cuò)案制造者的問責(zé)追償,能夠成為提高司法機(jī)關(guān)公信力的一個(gè)范本。
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