三、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的人員組成。

指揮長(zhǎng)：縣政府縣長(zhǎng)李曉媛。

副指揮長(zhǎng)：由縣委常委、副縣長(zhǎng)萬(wàn)勇、縣政府辦主任蒲尚宏、民政局局長(zhǎng)艾永寧、水務(wù)局局長(zhǎng)趙峰、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)郝建榮擔(dān)任。

成員單位：市工委、縣委辦、政府辦、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局、公安局、發(fā)改局、氣象局、住建局、財(cái)政局、武裝部、水務(wù)局、審計(jì)局、宣傳部、統(tǒng)計(jì)局、文廣局、監(jiān)察局。

（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)。

縣救災(zāi)工作應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣救災(zāi)救助工作，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急與救災(zāi)救助工作措施，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)救助工作的落實(shí)，研究決定有關(guān)重大問(wèn)題。

（三）應(yīng)急指揮部辦公室的設(shè)置和職責(zé)。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，地址設(shè)在縣民政局，辦公室主任由民政局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括：市工委、縣委辦、政府辦、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局、電力局、水務(wù)局、公安局、氣象局、住建局、發(fā)改局、財(cái)政局、人武部、電力局、審計(jì)局、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局、文廣局、糧食局、宣傳部。

應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)6個(gè)工作組：應(yīng)急搶險(xiǎn)組、衛(wèi)生防疫組、救災(zāi)安置組、宣傳報(bào)道組、對(duì)外受援組、查災(zāi)核災(zāi)組。

（四）解放軍和武警部隊(duì)的協(xié)調(diào)參與。

指揮部要密切與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，邀請(qǐng)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)熟悉防汛、救災(zāi)搶險(xiǎn)情況，及時(shí)通報(bào)信息、充分發(fā)揮人民子弟兵在救災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)中的主力軍作用。民政局、武裝部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐綏部隊(duì)，組織軍人和預(yù)備役軍人開赴災(zāi)區(qū)，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移群眾，維護(hù)社會(huì)秩序。

（五）各職能部門的職責(zé)和任務(wù)。

1.民政局：負(fù)責(zé)全縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。根據(jù)水務(wù)局、氣象部門測(cè)報(bào)的水情雨情，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，并按規(guī)定程序，對(duì)外發(fā)布災(zāi)情；檢查受災(zāi)地區(qū)各項(xiàng)措施落實(shí)情況；進(jìn)行救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的安排、使用和管理；及時(shí)制定救災(zāi)款物的分配方案，承擔(dān)受災(zāi)群眾的吃、穿、住、醫(yī)等方面的救助；組織救災(zāi)捐贈(zèng)、做好捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作。開展救災(zāi)救助方面的宣傳和教育，提高全社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。

2.氣象局、水務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情、水情、汛期的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象資料，特別是雨量測(cè)報(bào)；做好水位監(jiān)測(cè)、分析預(yù)測(cè)來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。

3.交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。備足和解決轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸，保證公路暢通。

4.衛(wèi)生局、藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生、防病治病工作。及時(shí)組織派遣醫(yī)療防病小分隊(duì)，搞好災(zāi)區(qū)的防疫、治病，負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈(zèng)的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放工作。

市一院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院及城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等都要服從抗洪搶險(xiǎn)、救死扶傷的需要，積極做好醫(yī)療救護(hù)工作。

5、公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，做好重點(diǎn)目標(biāo)的警衛(wèi)以及交通疏導(dǎo)工作，保證災(zāi)區(qū)治安穩(wěn)定。

6.發(fā)改局、財(cái)政局：負(fù)責(zé)把救災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的年度計(jì)劃，爭(zhēng)取救災(zāi)項(xiàng)目，做好防汛物資儲(chǔ)備的計(jì)劃安排和落實(shí)；督促落實(shí)救災(zāi)工作事業(yè)費(fèi)，并納入年度預(yù)算，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。

7.審計(jì)局、監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物的審計(jì)和監(jiān)督。

8.農(nóng)業(yè)局、畜牧局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種以及轉(zhuǎn)移期間的畜禽安置飼養(yǎng)等工作。

9.糧食局：負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)所需糧食的儲(chǔ)備、供應(yīng)。

10.宣傳部、文廣局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

四、救災(zāi)準(zhǔn)備

全縣各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各單位、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要嚴(yán)格按照本預(yù)案的規(guī)定，做好救災(zāi)搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）緊急救援隊(duì)伍的人員和裝備。

緊急救援隊(duì)伍的人員由武裝部負(fù)責(zé)落實(shí)。當(dāng)某一地區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情，緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾或即將轉(zhuǎn)移人員達(dá)到我縣總?cè)丝诘?0%左右時(shí)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)展的可能和掌握的實(shí)際情況，武裝部組織100—xxxx名軍人或預(yù)備役軍人組成救援隊(duì)伍，組織轉(zhuǎn)移群眾，維護(hù)社會(huì)秩序。

財(cái)政局負(fù)責(zé)緊急救援裝備等經(jīng)費(fèi)的籌集下?lián)?，確保緊急救援工作的需要。

（二）緊急救援物資的儲(chǔ)備和分布。

民政局要儲(chǔ)存不少于100床被子和100套棉衣、30萬(wàn)元以上的救災(zāi)款，保證救災(zāi)工作的急需；其它抗旱、防汛、防疫、搶險(xiǎn)用品由各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況籌集。

（三）災(zāi)害預(yù)警的機(jī)構(gòu)和方式。

災(zāi)害預(yù)警的機(jī)構(gòu)為防汛辦、氣象局、水文站，縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部以市防汛辦、子洲縣防汛辦、米脂縣防汛辦、氣象局、水文站提供的水情、汛情和雨情預(yù)報(bào)作為發(fā)布各項(xiàng)命令、通告、通知的依據(jù)。

根據(jù)汛情的發(fā)展變化，縣防汛指揮部將縣城預(yù)警級(jí)別分為特別嚴(yán)重（ⅰ）、嚴(yán)重（ⅱ）、較重（ⅲ）和一般（ⅳ）四級(jí)，依次用“紅色”預(yù)警信息，防汛警報(bào)信號(hào)以90秒為周期連續(xù)以較長(zhǎng)時(shí)間響起，指揮部緊急通知縣城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所和各前沿指揮所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村莊、各社區(qū)居委和縣級(jí)各部門、各單位立即投入到抗洪搶險(xiǎn)中來(lái)，“橙色”預(yù)警信息，防汛警報(bào)信號(hào)以15秒為周期連續(xù)短促響起，指揮部緊急通知縣城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮所和各前沿指揮所、各村莊、各社區(qū)居委和縣級(jí)各部門、各單位立即投入到抗洪搶險(xiǎn)中來(lái)，“黃色”預(yù)警信息，防汛警報(bào)信號(hào)以60秒為周期連續(xù)響起，指揮部及時(shí)通知縣城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮所和各前沿指揮所以及縣防汛指揮部各成員部門，展開抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)，“藍(lán)色”預(yù)警信息，并通知縣城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮所和各前沿指揮所以及縣防汛指揮部各成員部門，做好抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，并在縣電視臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。