【事件介紹】

“微信募捐”還能走多遠？

“我叫侯新新，一個1990年1月1日出生的女孩，和很多人一樣，每年新年的第一天，我也會給自己寫下新年的心愿和計劃，但是今年，我只有一個愿望：希望2016年不要成為我人生中的最后一年，我想繼續(xù)活下去。”2016年1月14日開始，一條名為“一位白血病女孩的自白”的微信在朋友圈里廣泛傳播，引發(fā)人們對“微信募捐”這種全新募捐方式的關注。“朋友圈公益”除了基于對公益事件的關注，更是基于對朋友的信任與肯定。但同時，也有不法分子利用這種形式進行詐騙。在爭議聲中，“微信募捐”還能走多遠？

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■ 朋友圈里的“微公益”

1月14日發(fā)起募捐的是曾就讀包鋼一中的侯新新，微信發(fā)出后牽動了廣大網(wǎng)友的心，來自我市、天津、北京等地的網(wǎng)友紛紛為她捐款，截至1月15日上午11點，通過支付寶轉賬、微信發(fā)紅包、銀行轉賬等方式給侯新新的捐款已經(jīng)達到39萬余元。這在傳統(tǒng)的募捐方式看來，幾乎是不可能。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，新媒體逐漸成為慈善募捐的傳播平臺，“微公益”理念得到了廣泛的推廣，公益不再是富人的公益而是每位公民的公益，每個人都獻出一份微小的力量，讓微小變成巨大。微信依托網(wǎng)絡將熟悉的人聯(lián)系到一起，形成一個巨大的社會關系網(wǎng)絡，改變著人們的生活，同時也為慈善捐助打開了一扇新的大門。

內(nèi)蒙古誠譽律師事務所律師張成偉就遇到過這樣的情況，“有一次是在朋友圈看到一個同行得病，急需社會救助，基于對這個朋友的信任，而且感覺信息是真實的，所以我們律師圈里的人都給捐款了，通過微信轉賬的方式，三五百就轉過去了，我當時捐了1000元。”張成偉說，這種微信募捐現(xiàn)在已經(jīng)很普遍，以后如果看到情況屬實、確實需要救急的募捐，他還是會毫不猶豫伸援手。

與張成偉一樣，市民馬先生在不久前也參與了一場微信募捐。“是一個文學的微信平臺上發(fā)起的，捐助的是一位外省的詩人，這個人我們都知道，而且這個微信平臺每天都會將前一天收到的微信捐款公布，感覺比較公開透明，所以盡自己綿薄之力，捐了500元，雖然比較少，但是大家都行動起來應該會對他有所幫助。”馬先生說，后期他看到短短不到一個月的時間，微信平臺已經(jīng)募捐數(shù)十萬元，這些善款也都全部到了受捐的詩人那里，贏得了大家的認可。“這就已經(jīng)達到了做公益的目的，而且微信轉賬方便快捷，省去中間的任何環(huán)節(jié)。”

記者采訪了解到，類似的微信募捐很多市民都曾遇到過，大部分市民也會在看到詳細、真實的信息情況后慷慨解囊。

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■ 合法性還沒有定論

那么，微信募捐該不該信？個人能不能通過微信進行募捐呢？包頭市紅十字會副會長李慶科認為，根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，只有具有公開募捐資格的組織或者個人，才能面向社會不特定人群公開募集善款，否則就是違法行為。當然，在一個單位、社區(qū)內(nèi)募集善款進行定向救助是可以的。至于通過微信等網(wǎng)絡方式進行捐贈，作為一種新鮮事物，如何定性目前尚無依據(jù)。

據(jù)了解，《中華人民共和國慈善捐贈法》中并沒有明確規(guī)定個人不能進行募捐行為。因此個人募捐的行為是可行的，捐款人捐款是基于對募款者的信任，因此監(jiān)督求助者的行為和資金的去向是合理的，也是求助者應自覺接受和主動完成的。但是在目前，個人募款還具有一定的非專業(yè)性，依靠專業(yè)的組織進行募捐，才可以提高募款的利用率，使有限的資金發(fā)揮出最大的作用。

張成偉律師認為，只要“微信募捐”的陳述事實真實、用款目的合法，不具有欺騙性和非法吸儲目的，在法律上沒有障礙。“如果‘微信募捐’采用欺騙、隱瞞事實等方式，借他人的賬戶給自己打錢，善款用途不明，這就會構成刑事犯罪。”張成偉說，“微信募捐”是基于雙方自愿，而且標的額比較低，事實上很難構成犯罪。而且目前法律沒有明確規(guī)定個人募捐行為是不合法的，那么也就是說個人募捐的行為是可行的。

而對于個人是否具有向社會募捐的資格，張成偉表示，目前各級慈善總會、紅十字會等具有募捐主體資格，這是國家對行政行為的確認，但是因為這些募捐主體不一定具有公信力，所以公民可以選擇向自己信任的個人和部門捐款，國家沒有確認這種行政行為，不等于不可以募捐。

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■ 募捐秩序該如何維護？

“微信募捐”方便快捷，但是也暗藏風險。據(jù)外地媒體報道，目前部分朋友圈里轉發(fā)的所謂“慈善信息”，其實是犯罪分子利用好心人的同情心進行詐騙。

內(nèi)蒙古師范大學新聞系主任徐新民教授認為，微信朋友圈募捐能夠迅速興起，根本的原因就是微信本身的傳播方式、快捷程度和傳播效率能夠快速與公益募捐相結合。“微信是小型的網(wǎng)上熟人社會，捐贈人和發(fā)起人之間是一種信任和被信任的關系，擴散的范圍依賴于發(fā)起人的社會關系網(wǎng)絡的大小和發(fā)起人個人的影響力。而且微信與支付功能進行綁定，捐贈人可以直接通過微信進行捐贈，提高了募款的效率。另外微信朋友圈是一種滾雪球式的信息傳播方式，以某個人的轉發(fā)為基點，向外延伸至更多人進行轉發(fā)。”徐新民說，雖然每個人不一定能捐多少，但是因為依托微信傳播范圍非常廣，所以基數(shù)非常大，往往能夠快速達到募集善款的目的。

微信個人募捐是一把雙刃劍，微信個人募捐做到了守望相助、扶貧濟困，同時也因募捐過程的不規(guī)范性被大眾懷疑。因此，“國家應出臺相應的法律予以規(guī)范；慈善組織應完善機構管理，為求助者搭建個人募捐的平臺；社會大眾也應自覺遵守法律法規(guī)，堅守道德底線，維護募捐秩序。”徐新民說。