“村干部太不像話了，收了禮還不辦事！”1月21日，河南省信陽市潢川縣雙柳樹鎮(zhèn)李樓村村民紀先生告訴記者，2013年，為了給家人辦理低保，一家人湊錢給村干部送了500元禮金，但低保仍沒有著落，紀先生的親戚憤而將此事舉報到當?shù)丶o檢監(jiān)察部門。當年送的禮金近日被退回。當?shù)馗刹糠Q，會盡快解決紀先生家的低保。（1月22日《大河報》）

最低生活保障制度是困難群眾的生活保障線。只要符合低保政策規(guī)定，相關證件齊全，村委會就應該及時給低收入村民辦理低保。然而，令人費解的是，村民家庭困難，卻一直不能享受低保待遇。每當村民提出申請，村干部就以“沒有名額”來搪塞。無奈之下，村民咬牙給村干部送禮金，低保之事依然石沉大海。村干部如此作為，讓人無法不憤怒。

面對舉報，村干部退還村民所送禮金，村委會承諾盡快為貧困村民辦理低保。紀先生的訴求終于得到回應，讓人松了一口氣。但是，值得追問的是，如果不是紀先生親戚怒而向紀檢部門舉報，結果又將如何呢？村干部收受貧困村民禮金實際上涉嫌違紀違法，顯然不能退款了之，相關部門對此應該啟動問責、處罰程序。

更值得追問的是，低保名額真的像某些村干部所說的那樣“用完了”嗎？答案應該是否定的。來自審計署的公告稱，由于民政部門審查把關不嚴，內(nèi)蒙古、廣西等地都出現(xiàn)了財政供養(yǎng)人員吃低保的情況。至于基層干部違規(guī)給并不貧困的親友辦低保的情況更是屢見不鮮。中國社科院發(fā)布的社會保障綠皮書顯示，在安徽、福建等5省市受調(diào)查的低保家庭中，6成不是貧困家庭，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助。漏保率和錯保率都比較高。

一方面，由于某些人權力任性，低保儼然成了“唐僧肉”，誰都來吃一口；另一方面，嗷嗷待哺的窮人卻辦理不了低保。低保政策在某些地方被如此歪曲，豈不是掏空醫(yī)保政策的惠民靈魂？低保政策的大漏洞無疑讓人深思。相關部門應該思考，如何嚴格為低保政策把關，讓低保政策真正做到精確制導、雪中送炭，而不是錯保亂保，錦上添花。

深化收入分配制度改革是大勢所趨。雖然社會貧富懸殊不太可能根本消失。但是，從政策上引導社會公平，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢，完全可以做到。富人違規(guī)擠占窮人的低保份額，導致真正的窮人送禮也辦不了低保，顯然不能公平劃上等號。這或許只是社會不公的一個現(xiàn)實縮影，公共政策如何引導公平分配，值得政策制定者與執(zhí)行者深思。

正如上海社科院專家盧漢龍所言，福利分配不是政府對公眾的恩賜，而是一種公共職責的承擔。政府代表最大多數(shù)人的利益，一部分人通過弄虛作假占有公共資源，就是對真正有需要的人的一種剝奪。減少公共資源不該有的流失、保證其分配的公平公正，把有限的低保資金分配給真正需要的人，這是政府必須承擔的責任。

這需要政府完善低保政策設計，對低保供給對象規(guī)定明確的界定與測算標準，在確保真窮人權利的同時，不能讓假窮人鉆空子。2014年4月，全國人大常委會曾就刑法和刑事訴訟法7個法律適用問題作出解釋，對騙低保、食用瀕危野生動物者將追究刑責。對于不符合低保條件的假窮人除了收回低保政策待遇以外，還應該依法加大其違規(guī)成本，直至以詐騙罪追究其法律責任。讓這些人感覺騙取低保得不償失。如果掌握公權力的人攜帶權力私貨，權力自肥或者給親友、熟人發(fā)放人情保、關系保，卻把窮人排除在低保政策大門之外，就要依法啟動問責程序與司法程序，讓以權謀私者付出必要的代價。

而且，我期待政府建立長效機制，為低保漏洞設計、安裝“政策補丁”。創(chuàng)建“收入核對系統(tǒng)”，通過民政、勞動、財稅、工商以及金融、房產(chǎn)等各部門的信息共享，掌握相關申請人的收入信息。在建立“收入核對系統(tǒng)”的基礎上，健全社會監(jiān)督體系。讓全體公眾參與監(jiān)督，把任性的權力關進細密的法律制度的籠子，保護真正困難的“李逵”，揪出低保戶中的“李鬼”，維護低保政策權威。