三、落實管黨責(zé)任，努力改進干部作風(fēng)，消除土司遺風(fēng)

作風(fēng)就是形象，形象就是生命。恩施州發(fā)展正面臨國家支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、武陵山龍鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)綜合扶貧改革試點等一系列重大政策機遇，州委六屆五次全會提出了產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，州委六屆七次全會對“生態(tài)立州”建設(shè)美麗恩施進行了部署。州委六屆八次全會又作出了《全面深化開放活州戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧競進小康局面》號召。當(dāng)前又正在主抓“六城同創(chuàng)、精準(zhǔn)扶貧”兩件大事，需要全體黨員干部按照省委巡視組要求下大力氣、狠功夫改進作風(fēng)，消除土司遺風(fēng)。

（一）堅持全面從嚴(yán)治黨原則，落實管黨責(zé)任

把黨的建設(shè)放在首位，各單位主要負(fù)責(zé)人要像州委書記王海濤那樣親自抓黨建、抓作風(fēng)紀(jì)律，及時傳達學(xué)習(xí)中央剛修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和十八屆五全會精神，早打預(yù)防針，強化黨員干部的紀(jì)律意識、政策意識，將落實管黨責(zé)任情況納入各部門的業(yè)務(wù)工作一起考核，讓黨建這個務(wù)虛的工作變得又細又實。以一支精干、廉潔、高效的隊伍保障“六城同創(chuàng)”、“精準(zhǔn)扶貧”取得實效，以此逐漸消除土司遺風(fēng)影響。

（二）教育關(guān)懷，調(diào)適領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)

讓恩施州的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人人個個都謹(jǐn)記“自治有特殊，干部無特權(quán)”常識，做到因人因事制宜，加強人文關(guān)懷，增強思想政治工作的實效性。領(lǐng)導(dǎo)干部也是“俗人”，同樣需要關(guān)心和愛護。對他們既要做到嚴(yán)管，也要厚愛，要從生活上關(guān)心愛護干部。調(diào)研時參加座談的領(lǐng)導(dǎo)干部都渴望有病時組織上門探望，有困難時組織幫忙解決。組織上的關(guān)心能緩解工作生活中的壓力，調(diào)節(jié)思想情緒。落實干部公休假制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部每年有一定時間集中休息、調(diào)整身心，調(diào)適工作壓力，做到張弛有度，以保證工作時有良好精神狀態(tài)。定期組織開展文體活動。充分發(fā)揮機關(guān)黨組織、工會、婦聯(lián)、共青團等組織職能，財務(wù)制度上給予一定安排和保證，舉辦一些喜聞樂見的如干部職工趣味體育、徒步、爬山等文體活動，鍛煉身體，增進了解，增加友誼，調(diào)適心情，開闊胸襟，促進機關(guān)和諧。

（三）堅持公平公正原則選用、管理領(lǐng)導(dǎo)干部

做到部門干部和領(lǐng)導(dǎo)身邊的干部一視同仁，職能強的部門干部和職能相對弱的部門干部一個標(biāo)準(zhǔn)，不同年齡段的干部一樣對待，真正做到選賢任能。讓干部的獎懲去留憑實績和能力說話，努力在干部隊伍中形成謀事者上、謀人者下導(dǎo)向，把干部的精力引導(dǎo)到干事和創(chuàng)業(yè)上來。選優(yōu)配強“一把手”，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，把事業(yè)心強、能力突出、品德優(yōu)良、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選配到單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強對各級各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的過程管理。把對干部的管理工作做在平時，定期的聽取單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于班子建設(shè)的情況匯報，不定期地聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議。對于班子內(nèi)部不團結(jié)的、群眾放映強烈的干部應(yīng)及時進行調(diào)整。

（四）持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)

要有咬定青山不放松、不達目的不罷休的精神，將中央八項規(guī)定、省委六條意見和州委作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求堅持和落實下去。既不能一聽干部在叫苦，作風(fēng)建設(shè)就松手，也不能為了干部不出事，就在上級多項規(guī)定動作基礎(chǔ)上層層加碼搞所謂的高壓管理，弄得同事之間冷漠無情，下屬工作無所適從。

（五）堅持民主集中制原則，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、民主黨派、人民團體及各種媒體的監(jiān)督作用，在重大決策時充分發(fā)揚民主，廣泛征求民眾意見，做到群眾有反映，組織有回應(yīng)。決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部片面強調(diào)地方和單位的特殊性，把地區(qū)、單位當(dāng)成私有領(lǐng)地、獨立王國，決不允許對上級政策紀(jì)律置若罔聞，確保政令暢通，落地生效。始終把黨的紀(jì)律挺在前面，保證干部隊伍的清正廉潔，以達到消除土司遺風(fēng)的目的。

課題負(fù)責(zé)人、執(zhí)筆人：李玉華

課題組成員：吳紹佳、譚云勤、穆華桂

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