隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的突飛猛進，固體廢物污染越來越突出，數(shù)量劇增，風(fēng)險攀升，隱患集聚，形勢嚴峻，已成為危害人體健康、影響環(huán)境安全和社會穩(wěn)定的重要因素。危險廢物污染防治是固體廢物環(huán)境管理工作的重中之重。由于我國危險廢物管理仍處于初級階段，危險廢物管理能力不足、水平不高，未建立起有效的危險廢物管理機制，所以仍有大部分的危險廢物因產(chǎn)廢者瞞報、鑒別不當(dāng)?shù)戎骺陀^因素影響并未納入統(tǒng)計范圍而逃逸于安監(jiān)和環(huán)保部門的日常監(jiān)管之外。

危險廢物問題的根源在于危險廢物產(chǎn)廢利用處置企業(yè)、政府、社會公眾之間嚴重信息不對稱。危險廢物利益相關(guān)方之間信息不對稱會帶來危險廢物管理上的逆向選擇和道德風(fēng)險問題。危險廢物產(chǎn)廢、利用、處置企業(yè)有信譽好壞之分，信息不對稱導(dǎo)致危險廢物管理部門難以區(qū)分出管理對象的信譽類型，于是就以管理對象的平均信譽為據(jù)實施管理舉措。于是具有信息公開優(yōu)勢的高信譽企業(yè)不敵差信譽企業(yè)因瞞報危險廢物帶來的低處置成本優(yōu)勢，而使自身處于市場競爭劣勢，結(jié)果導(dǎo)致低信譽企業(yè)排斥高信譽企業(yè)現(xiàn)象，高信譽企業(yè)退出市場。因此，潛在的危險廢物管理風(fēng)險來自那些積極尋求跟危險廢物管理部門打交道的企業(yè)。這種選擇對危險廢物管理部門是極為不利的，是逆向選擇。另外，信息不對稱使得危險廢物產(chǎn)廢、利用、處置企業(yè)掌握了危險廢物管理部門不了解的信息，于是這些危險廢物管理對象就可以利用自身信息優(yōu)勢（隱藏信息）做出對危險廢物管理部門不利的行動。管理對象擁有獨占性的私人信息就成為滋生道德風(fēng)險的根源。危險廢物公共信息的缺乏，導(dǎo)致危險廢物處置上的極大不確定性。危險廢物到底有多少，政府不掌握的危險廢物都流向哪里，誰也說不清楚。

信息不對稱需要信息公開來解決，但是危險廢物環(huán)境信息公開有其自身的特殊性。首先，危險廢物公共信息的純粹公共產(chǎn)品屬性使其有別于其他領(lǐng)域（如金融領(lǐng)域）的信息公開特征，即缺乏私人主體的生產(chǎn)與銷售，完全靠政府監(jiān)督來提供。其次，危險廢物多環(huán)節(jié)全過程管理規(guī)律使其具有區(qū)別于其他環(huán)境信息公開特征，即危險廢物信息公開有著很高的經(jīng)濟和人力成本。再次，危險廢物高處置成本屬性使其具有區(qū)別于其他環(huán)境信息公開的特征，即有效應(yīng)對管理對象強烈信息隱蔽動機的高監(jiān)管成本。危險廢物信息公開的上述個性特征，一方面使得旨在增加信息的危險廢物監(jiān)管僅由政府唱獨角戲?qū)е颅h(huán)保部門不堪重負，日常監(jiān)管捉襟見肘；另一方面危險廢物信息公開的法治推進對危險廢物管理的個性特征考慮嚴重不足，危險廢物信息公開缺乏資金、組織、技術(shù)支撐和保障；再一個方面危險廢物管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱，跟不上實際需要，危險廢物信息公開缺乏模式創(chuàng)新，老辦法難以解決新問題。因此體現(xiàn)危險廢物信息公開個性特征的立法實為當(dāng)下所需。

首先，要明確對危險廢物信息公開的資金傾斜，增加對危險廢物信息公開的政府財政供給，這是危險廢物信息公開的基礎(chǔ)性保障。旨在加強監(jiān)管的危險廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè)和危險廢物管理人力資本提升等軟硬件提升、旨在增強危險廢物管理效力的危險廢物信息公開模式創(chuàng)新，均離不開充足的財力支撐。

其次，探索推行危險廢物信息公開政府購買服務(wù)，創(chuàng)建危險廢物環(huán)境信息私人主體或社會主體生產(chǎn)、銷售和服務(wù)市場。在信息不對稱導(dǎo)致危險廢物管理部門難以區(qū)分出管理對象信譽類型的情況下，信譽高的管理對象本來就有動機披露危險廢物環(huán)境信息以便讓危險廢物管理部門相信它的高信譽，信譽差的管理對象則有保守危險廢物環(huán)境信息秘密的強烈動機。只要政府購買環(huán)保公益組織承擔(dān)的企業(yè)環(huán)境信息公開信用等級評價服務(wù)，環(huán)保公益組織就能將市場上高信譽企業(yè)給揭示出來并將傳遞給危險廢物管理部門，因為高信譽企業(yè)為了能向政府傳遞它的高信譽，應(yīng)會積極與承擔(dān)企業(yè)環(huán)境信息公開信用等級評價服務(wù)的環(huán)保公益組織合作，并接受后者的監(jiān)督。而信譽差的管理對象則正好相反。這樣危險廢物管理部門就能根據(jù)管理對象信譽類型實施有針對性的管理舉措，從而形成高信譽企業(yè)排斥低信譽差企業(yè)現(xiàn)象，低信譽企業(yè)最終退出市場。另外，還可以通過政府補貼方式，鼓勵市場主體搭建便于所有企業(yè)集中環(huán)境信息公開第三方專業(yè)服務(wù)平臺，既能省去企業(yè)各自搭建信息公開平臺的維護成本，也能省去社會公眾對環(huán)境信息的搜尋成本。