傅瑩談中俄關(guān)系:是伙伴還是盟友

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傅瑩談中俄關(guān)系:是伙伴還是盟友

在俄羅斯與美歐關(guān)系陷入困難之際,相對緊密的中俄關(guān)系引起新的關(guān)注。西方學(xué)界及媒體一直在探尋一個答案:中國與俄羅斯是什么樣的伙伴關(guān)系?是否會走向結(jié)盟?

冷戰(zhàn)結(jié)束后,西方關(guān)于中俄關(guān)系趨勢的評估和猜測通常有兩種觀點,一種認(rèn)為中俄關(guān)系脆弱復(fù)雜,充滿不確定因素。許多支持這種觀點的人將中俄關(guān)系稱為“方便婚姻”,認(rèn)為兩國不太可能越走越近,反而很可能漸行漸遠(yuǎn)。而另一種觀點認(rèn)為,戰(zhàn)略甚至意識形態(tài)的考量構(gòu)成中俄關(guān)系的基礎(chǔ),兩國都視美國為實現(xiàn)自身意圖可能的阻礙,他們預(yù)見中俄未來必然會結(jié)成反美、反西方聯(lián)盟。

這兩種觀點都沒有準(zhǔn)確地反映中俄關(guān)系的實質(zhì)。中俄關(guān)系內(nèi)容豐富、基礎(chǔ)牢固,是穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。冷戰(zhàn)后的國際關(guān)系演變進一步拉近了兩國的關(guān)系。許多西方分析家和政府官員推測(可能有人甚至希望),由于俄羅斯深度介入當(dāng)前敘利亞和烏克蘭局勢,中俄關(guān)系會趨向緊張,甚至破裂。事實上,這樣的狀況沒有發(fā)生。

中國無意與俄羅斯正式結(jié)盟,也不會結(jié)成反美、反西方聯(lián)盟。中方的愿望是,穩(wěn)定的中俄關(guān)系能夠為兩個大的鄰國在安全的環(huán)境里實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)提供保障,通過互利互惠的合作彼此提供支持,這為大國處理分歧和開展合作提供了有益經(jīng)驗,同時也有利于鞏固國際體系。

中俄關(guān)系沿革

中國同沙俄及此后的蘇聯(lián)在19世紀(jì)末到20世紀(jì)50年代有過三次結(jié)盟,結(jié)果都不如預(yù)期,短暫的結(jié)盟只是兩個實力失衡國家間的權(quán)宜之計。從20世紀(jì)60年代起,兩個同是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家關(guān)系時好時壞,雖然也有合作,但更多時候是對抗和猜疑。1989年,在蘇聯(lián)政權(quán)末期,中蘇關(guān)系終于恢復(fù)正常。雙方發(fā)表聲明強調(diào),“要在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的國與國之間關(guān)系的普遍原則基礎(chǔ)上發(fā)展相互關(guān)系”。兩年后,蘇聯(lián)解體,但中俄關(guān)系依舊繼承了“不結(jié)盟、不對抗,不針對第三國”的原則。

俄羅斯獨立之初,向西方“一邊倒”的“大西洋主義”占據(jù)主導(dǎo)。為了贏得西方信任和援助,俄羅斯在經(jīng)濟改革、削減戰(zhàn)略核武器等諸多重要問題上走西方路線,不斷作出讓步。但事與愿違,俄羅斯反而出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮、區(qū)域影響力下降,俄羅斯對美歐援助口惠而實不至感到失望,對北約東擴意圖十分不滿。1992年,俄羅斯開始將更多精力轉(zhuǎn)向亞洲。同年,中俄宣布“相互視為友好國家”并發(fā)表聯(lián)合政治聲明,強調(diào)“各國人民自由選擇其國內(nèi)發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)得到尊重,社會制度和意識形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國家關(guān)系的正常發(fā)展”。

自此開始,中俄關(guān)系逐步改善和深入。在過去的20多年里,兩國貿(mào)易和投資大幅增長。2011年,中國成為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴國。僅2014年一年,中國對俄投資增幅就高達(dá)80%,且這一增長勢頭依然保持強勁。20世紀(jì)90年代早期,中俄貿(mào)易額每年尚不足50億美元,而2014年這一數(shù)字已接近1000億美元,足以彰顯兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的成長。2014年,中俄簽署天然氣管道項目的“世紀(jì)合同”,俄將從2018年起向中國供氣,最大輸氣量將達(dá)380億立方米/年。此外,雙方還計劃在核電、聯(lián)合航空制造、高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域做一些“大事”,并且在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、金磚國家外匯儲備庫等新的多邊金融平臺開展合作。

同時,中俄兩國安全合作不斷深化。中國連續(xù)多年保持俄羅斯最大武器進口國地位,并且正在與俄方探討開展一系列武器聯(lián)合研制項目。此外,雙方還開展了高層防務(wù)磋商、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、人員培訓(xùn)等系列合作,包括雙方過去10多年間在雙邊及上海合作組織框架下以反恐等為主題舉行的20余次聯(lián)合軍演。20年間,已有數(shù)千名中國軍人赴俄留學(xué),而俄羅斯中高級軍官也到中國國防大學(xué)進行類似的短期進修。

伴隨著經(jīng)濟、軍事合作的發(fā)展,中俄政治關(guān)系也在不斷加深。2008年,兩國和平解決了困擾多年的領(lǐng)土爭議,劃定4300多公里的邊界線,從根本上消除了兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的最大隱患。目前兩國在元首、總理、議長、外長等各層級都有年度定期會晤的安排。習(xí)近平2013年就任中國國家主席以來,已五次赴俄,俄羅斯總統(tǒng)普京也三次來華,加上國際場合的見面,兩人已經(jīng)會晤了14次,普京成為習(xí)主席見過次數(shù)最多的外國元首。

責(zé)任編輯:董潔校對:蔡暢最后修改:
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