這兒所指的村官是指“大學(xué)生村官”,即選聘優(yōu)秀的大學(xué)生到村任職,到我國的基層去學(xué)習(xí),去鍛煉,以獨(dú)到的、前沿的視角去發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的潛力,去解決農(nóng)村發(fā)展的壁壘和問題的這樣一類群體。
村官,從字面上理解就是“村上的官”,那么如果沒有到村上工作,和群眾打交道,而是被截留在服務(wù)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,又能不能被稱為“村官”呢?顯然不是!這是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都知道的道理,但是從歷年的村官反映看,村官留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)象屢禁不止,有的村官甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了5、6年,一天都沒下過村,倘若鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員一般,究其原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手緊缺是主因,人手少,事兒多,好不容易來個人,怎么能輕易放走?這就跟以往撥專項(xiàng)資金是一個道理,上級撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一筆某專項(xiàng)資金,但是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)在另一方面的資金缺口很大,眼看好不容易來了一筆錢,管他三七二十一,拿來用了再說,這就是以往常提的??畈荒軐S?,類比到村官身上,那就是:專人沒有專用。
那么,采取怎樣的措施能讓村官專才專用呢?答案是:直轄村官。即,由招錄單位直接管轄,人事在招錄單位,工作在基層,村官只對招錄單位負(fù)責(zé),讓村官的服務(wù)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正只起“照看”和培養(yǎng)作用。
直轄村官好處在那?為什么要直轄?筆者在此總結(jié)幾點(diǎn)直轄村官的好處,供讀者品鑒。
第一,直轄村官,“下村難”便迎刃而解。直轄的村官由于人事不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是負(fù)責(zé)培養(yǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村官之間只是一種類似于合作的關(guān)系,并不存在直接的隸屬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便找不出理由將村官“挽留”,不下放就只有給招錄機(jī)關(guān)說法,而這,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不會做的,因?yàn)槟菢幼?,便是明目張膽地違紀(jì),所以,該下放就能真切地下放,而這,不正好解決了村官“下村難”么?
第二,直轄村官讓民情更真。村官不被截留到鄉(xiāng)鎮(zhèn),而是直接與村民接觸,和他們溝通、交流,同作同息,就能切實(shí)的觀察到村民的現(xiàn)狀,就能真實(shí)地了解村民的需要,就能真實(shí)地感受到鄉(xiāng)村的不足和發(fā)展壁壘,作為“特派員”的村官,由于只對招錄單位負(fù)責(zé),原則上就不會也沒有理由向上級部門隱瞞民意民情,而這最原汁原味的民意民情不正是有關(guān)部門的需要么?此舉不僅能針對各村發(fā)展現(xiàn)狀“對癥下藥”,助力農(nóng)村發(fā)展,同時也能倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村工作做好做實(shí),可謂是一舉兩得。
第三,直轄村官讓村官的培養(yǎng)更到位。一直以來,村官不能下村的現(xiàn)象在很多地方存在,村官只是“掛個名”,行的普通工作人員的“實(shí)”,這顯然不符合一個村官的培養(yǎng)要求,直轄村官,能夠讓村官實(shí)實(shí)在在地下村,接受基層的鍛煉,在熟悉基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事流程、思路,工作的方式方法的同時也廣泛地了解了村民所需、所求、所感,無疑讓村官的培養(yǎng)更到位,而這樣的村官和村官的培養(yǎng)方式,恰是我們所需要的。
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