故筆者理解，所謂立“明規(guī)矩”的“明”，應(yīng)有兩層含義。一是明確。比如會(huì)議怎么開(kāi)、干部怎么選、政績(jī)?cè)趺丛u(píng)價(jià)、批評(píng)與自我批評(píng)怎么搞等等，各地各部門都應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，確定具體的條文與程序。不能一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)“規(guī)矩”，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)搞法，隨意變來(lái)變?nèi)?。二是公開(kāi)。國(guó)法公開(kāi)，黨的規(guī)矩也要公開(kāi)，供廣大黨員和社會(huì)監(jiān)督。有沒(méi)有規(guī)矩，規(guī)矩定得合不合理，公開(kāi)出來(lái)讓大家評(píng)。黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代秘密宣誓、地下聯(lián)系很必要，成為執(zhí)政黨以后，就應(yīng)遵循“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”的原則，把黨的規(guī)矩?cái)[在明面。

所謂立“明規(guī)矩”的“立”，也應(yīng)是兩層含義。一是訂立。只要是需規(guī)矩約束的環(huán)節(jié)，就要訂立成文的規(guī)矩，變成剛性紀(jì)律?；蚴怯谐晌牡募o(jì)律但具體條文不夠細(xì)致的，也要細(xì)化完善。要像新修訂的紀(jì)律處分條例那樣，“不厭其細(xì)”。二是樹(shù)立。確定了的規(guī)矩就要嚴(yán)格執(zhí)行，樹(shù)立規(guī)矩的尊嚴(yán)。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，程序嚴(yán)格，規(guī)矩怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，不搞“情有可原”“下不為例”，不因人而異、不因事有別，執(zhí)行規(guī)矩不得變通、不搞特殊，讓規(guī)矩成為“帶電的高壓線”。

唯有立“明規(guī)矩”，才能破“潛規(guī)則”。立“明規(guī)矩”，就能把“講規(guī)矩”由對(duì)黨員干部的個(gè)人要求，逐步深化為對(duì)黨政組織機(jī)構(gòu)的程序性規(guī)范，不管你有無(wú)自覺(jué)性，都不得不認(rèn)真遵循。立“明規(guī)矩”，才能切實(shí)貫徹總書(shū)記提出的“體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新”要求，通過(guò)健全紀(jì)律規(guī)定、規(guī)范運(yùn)作程序、強(qiáng)化各方監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究等，不斷擠壓“潛規(guī)則”存在的空間和土壤，逐步改善政治生態(tài)，把依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。