故筆者理解，所謂立“明規(guī)矩”的“明”，應(yīng)有兩層含義。一是明確。比如會議怎么開、干部怎么選、政績怎么評價、批評與自我批評怎么搞等等，各地各部門都應(yīng)根據(jù)工作實際，確定具體的條文與程序。不能一個領(lǐng)導(dǎo)一個“規(guī)矩”，一個領(lǐng)導(dǎo)一個搞法，隨意變來變?nèi)?。二是公開。國法公開，黨的規(guī)矩也要公開，供廣大黨員和社會監(jiān)督。有沒有規(guī)矩，規(guī)矩定得合不合理，公開出來讓大家評。黨在革命戰(zhàn)爭年代秘密宣誓、地下聯(lián)系很必要，成為執(zhí)政黨以后，就應(yīng)遵循“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，把黨的規(guī)矩擺在明面。

所謂立“明規(guī)矩”的“立”，也應(yīng)是兩層含義。一是訂立。只要是需規(guī)矩約束的環(huán)節(jié)，就要訂立成文的規(guī)矩，變成剛性紀律?；蚴怯谐晌牡募o律但具體條文不夠細致的，也要細化完善。要像新修訂的紀律處分條例那樣，“不厭其細”。二是樹立。確定了的規(guī)矩就要嚴格執(zhí)行，樹立規(guī)矩的尊嚴。標準嚴格，程序嚴格，規(guī)矩怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，不搞“情有可原”“下不為例”，不因人而異、不因事有別，執(zhí)行規(guī)矩不得變通、不搞特殊，讓規(guī)矩成為“帶電的高壓線”。

唯有立“明規(guī)矩”，才能破“潛規(guī)則”。立“明規(guī)矩”，就能把“講規(guī)矩”由對黨員干部的個人要求，逐步深化為對黨政組織機構(gòu)的程序性規(guī)范，不管你有無自覺性，都不得不認真遵循。立“明規(guī)矩”，才能切實貫徹總書記提出的“體制機制改革和制度創(chuàng)新”要求，通過健全紀律規(guī)定、規(guī)范運作程序、強化各方監(jiān)督、嚴格責(zé)任追究等，不斷擠壓“潛規(guī)則”存在的空間和土壤，逐步改善政治生態(tài)，把依規(guī)治黨、從嚴治黨落到實處。