二、存在的問題

（一）靈活就業(yè)人員中斷繳費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市靈活就業(yè)人員斷保率為7.2%，2012年為9.5%，2013年為11%，xxxx年截止到8月份斷保率達(dá)到了11.8%。斷保率的不斷上升增加了養(yǎng)老基金當(dāng)期缺口，降低了養(yǎng)老金待遇，加劇對政府的不信任，應(yīng)當(dāng)引起高度警覺。

（二）助保政策有局限困難群眾的積極性不高。助保對象的身份有局限，文件規(guī)定市本級助保對象僅指市直國有、集體企業(yè)置換身份的人員，沒有完全覆蓋目前續(xù)保繳費(fèi)的困難群體；助保額度有局限，助保額度不超過助保對象應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的80%，累計(jì)不超過3萬元困難群眾還是拿不出20%和超過3萬元部分；貸款利息有局限，規(guī)定助保對象的貸款利息政府只負(fù)擔(dān)5年，還款期限超過5年的，5年后的貸款利息由本人負(fù)擔(dān)，群眾覺得按合同還款就不要付息。

（三）能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。社保機(jī)構(gòu)性質(zhì)定性分類不科學(xué)、不合理，影響今后發(fā)展，現(xiàn)在是公招招不進(jìn)，進(jìn)來了的要出去，需引起高度關(guān)注。同時(shí)，面臨著工作量成倍增加，干部職工長期高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問題得很不到緩解等?；鶎痈刹康貌坏教岚?。

（四）配套政策出臺滯后。“法律有規(guī)定、執(zhí)行無辦法”的局面很被動；兩次發(fā)布繳費(fèi)基數(shù)，導(dǎo)致上半年的工作是重復(fù)勞動，不僅增加了工作量，而且影響了政府公信力。

（五）系統(tǒng)跟不上。系統(tǒng)硬件跟不上軟件，如資格認(rèn)證時(shí)經(jīng)常卡、停、死機(jī)；軟件系統(tǒng)跟不上政策，有的時(shí)候政策變了很長時(shí)間，系統(tǒng)還不能辦理業(yè)務(wù)；改進(jìn)系統(tǒng)速度跟不上解決問題速度，增加了工作上的難度。五險(xiǎn)統(tǒng)一征收軟件7月份試用以來，還沒有一個(gè)月是正常的。

（六）養(yǎng)老金支付壓力持續(xù)加大。全市基金結(jié)余同比將減少7億元以上，市本級幾乎沒有了結(jié)余，每兩個(gè)月就要到省爭取資金救急。

（七）地方財(cái)政補(bǔ)貼完成不理想。盡管強(qiáng)力調(diào)度，但同級財(cái)政補(bǔ)助還只有2759萬元，完成目標(biāo)任務(wù)還不到一半（48%），其中，市本級1362萬元，占目標(biāo)任務(wù)76%。