二、存在的問題

（一）靈活就業(yè)人員中斷繳費現象日益嚴重。據統計，2011年全市靈活就業(yè)人員斷保率為7.2%，2012年為9.5%，2013年為11%，xxxx年截止到8月份斷保率達到了11.8%。斷保率的不斷上升增加了養(yǎng)老基金當期缺口，降低了養(yǎng)老金待遇，加劇對政府的不信任，應當引起高度警覺。

（二）助保政策有局限困難群眾的積極性不高。助保對象的身份有局限，文件規(guī)定市本級助保對象僅指市直國有、集體企業(yè)置換身份的人員，沒有完全覆蓋目前續(xù)保繳費的困難群體；助保額度有局限，助保額度不超過助保對象應繳納的養(yǎng)老保險費的80%，累計不超過3萬元困難群眾還是拿不出20%和超過3萬元部分；貸款利息有局限，規(guī)定助保對象的貸款利息政府只負擔5年，還款期限超過5年的，5年后的貸款利息由本人負擔，群眾覺得按合同還款就不要付息。

（三）能力建設亟待加強。社保機構性質定性分類不科學、不合理，影響今后發(fā)展，現在是公招招不進，進來了的要出去，需引起高度關注。同時，面臨著工作量成倍增加，干部職工長期高負荷運轉的問題得很不到緩解等?；鶎痈刹康貌坏教岚?。

（四）配套政策出臺滯后。“法律有規(guī)定、執(zhí)行無辦法”的局面很被動；兩次發(fā)布繳費基數，導致上半年的工作是重復勞動，不僅增加了工作量，而且影響了政府公信力。

（五）系統跟不上。系統硬件跟不上軟件，如資格認證時經?？ā⑼?、死機；軟件系統跟不上政策，有的時候政策變了很長時間，系統還不能辦理業(yè)務；改進系統速度跟不上解決問題速度，增加了工作上的難度。五險統一征收軟件7月份試用以來，還沒有一個月是正常的。

（六）養(yǎng)老金支付壓力持續(xù)加大。全市基金結余同比將減少7億元以上，市本級幾乎沒有了結余，每兩個月就要到省爭取資金救急。

（七）地方財政補貼完成不理想。盡管強力調度，但同級財政補助還只有2759萬元，完成目標任務還不到一半（48%），其中，市本級1362萬元，占目標任務76%。