【啟示與思考】

中鐵公司實(shí)行市場(chǎng)化、企業(yè)化改革以來(lái)，在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方面，步伐明顯加快。此次全面啟動(dòng)鐵路客票票面廣告項(xiàng)目招商工作，是符合市場(chǎng)規(guī)律的自主經(jīng)營(yíng)行為，也是盤(pán)活資產(chǎn)、提高國(guó)企盈利能力的有益探索。國(guó)有企業(yè)或公共服務(wù)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)布廣告是有先例的，如公交車(chē)車(chē)身及拉手上均覆蓋有廣告，飛機(jī)登機(jī)牌上也有廣告投放，高鐵站或火車(chē)站到處可見(jiàn)廣告。也即，只要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)批準(zhǔn)，國(guó)有企業(yè)并非不能利用其自身資源發(fā)布廣告。

不過(guò)，權(quán)利和義務(wù)是一致的，利益和風(fēng)險(xiǎn)往往相伴而生?？此坪?jiǎn)單的廣告卻涉及很多法律關(guān)系，隱藏很多法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廣告法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等規(guī)定，廣告發(fā)布者和經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格依法制作、發(fā)布廣告，不能突破法律的界限發(fā)布侵害社會(huì)公共利益、違反公序良俗的不良廣告，不得發(fā)布虛假?gòu)V告。廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布違規(guī)或虛假?gòu)V告，不僅面臨著數(shù)額不菲的行政處罰，還可能就消費(fèi)者的損失與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

火車(chē)票的設(shè)計(jì)也應(yīng)具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)意思維，讓廣告產(chǎn)品成為一種賞心悅目、豐富多元的藝術(shù)品，充分尊重市場(chǎng)的自主性和創(chuàng)造力，避免形式僵化和千篇一律；招商環(huán)節(jié)除了審查好合作伙伴的資質(zhì)和誠(chéng)信狀況，同時(shí)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性也要做好審查，始終堅(jiān)持寧缺勿濫的原則，防止火車(chē)票面成為虛假?gòu)V告的滋生蔓延地，把票面廣告做成精品、做成品牌。

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