強(qiáng)勢(shì)外交背后不是強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)
對(duì)俄羅斯而言,經(jīng)濟(jì)的疲軟并不影響普京推行強(qiáng)勢(shì)外交。
2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比2014年差,2014年俄GDP增長(zhǎng)0.6%,2015年則出現(xiàn)了3.7%的負(fù)增長(zhǎng)。2015年俄羅斯通貨膨脹率達(dá)到12.9%,為2009年以來(lái)最高。2015年前11個(gè)月,實(shí)際工資同比下降了9.2%,這是1999年以來(lái)的首次下降。油價(jià)劇烈波動(dòng)迫使政府放棄了三年期預(yù)算計(jì)劃轉(zhuǎn)而編制一年期計(jì)劃。能源價(jià)格下降和西方制裁,是造成俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑的主因。以盧布為例可以看到西方制裁和油價(jià)下跌的影響:2013年1月,1美元可兌30.4盧布,到了2015年1月30日,1美元可兌換68.8盧布,至2015年12月30日,1美元可兌換73.20盧布。盧布貶值打擊了某些行業(yè),2015年10月俄羅斯第二大航空公司——洲際航空公司(Transaero)破產(chǎn)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)還有更深刻的歷史根源,最重要的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,過(guò)分依賴(lài)能源出口,俄羅斯政府收入的一半來(lái)自石油和天然氣。2015年1月28日,俄羅斯政府批準(zhǔn)并頒布了2015年反危機(jī)計(jì)劃,其核心是支持進(jìn)口替代和非原材料商品包括高科技商品出口、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和優(yōu)化預(yù)算開(kāi)支和穩(wěn)定銀行系統(tǒng)。這一反危機(jī)計(jì)劃取得了一些成果,據(jù)俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù),2015年1至10月,俄羅斯規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的凈利潤(rùn)達(dá)75656億盧布,比2014年同期的52499億盧布增長(zhǎng)了45%,俄羅斯的加工工業(yè)利潤(rùn)也有很大提高。同時(shí),俄羅斯繼續(xù)完善法律法規(guī),加大反腐敗力度,改善投資環(huán)境,提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力水平。2015年9月30日,世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的2015年版《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》,俄羅斯的排名從上一年的第53名上升到第45名。
盡管俄羅斯經(jīng)濟(jì)遇到了很大困難,但俄羅斯經(jīng)濟(jì)并不像有些人估計(jì)得那么差。與1998年危機(jī)相比,與獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)相比,俄羅斯經(jīng)濟(jì)的回旋余地仍然很大,俄羅斯仍有3600多億外匯儲(chǔ)備,國(guó)家財(cái)政狀況遠(yuǎn)好于許多歐洲國(guó)家。西方的制裁并沒(méi)有嚴(yán)重影響人民的生活,俄羅斯的日常消費(fèi)品價(jià)格便宜,市場(chǎng)也很豐富。俄羅斯正加緊進(jìn)行2018年世界杯的場(chǎng)館和道路建設(shè),工地并未停工。從2015年10月起工業(yè)開(kāi)始增長(zhǎng),俄羅斯的農(nóng)業(yè)狀況很好,據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)部稱(chēng),2015年俄羅斯谷物產(chǎn)量達(dá)到1.034億噸(凈重),超過(guò)原計(jì)劃的目標(biāo)(1.015億噸),正如普京在國(guó)情咨文中所說(shuō):“十年前我們幾乎一半的食品從國(guó)外進(jìn)口……現(xiàn)在俄羅斯已成為出口商。2014年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量幾乎達(dá)200億美元,這要比武器出口多1/4,或者,是天然氣出口收入的1/3。”此外,俄羅斯與金磚國(guó)家、歐亞聯(lián)盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作都在發(fā)展,緩解了西方制裁的影響。
支撐普京強(qiáng)勢(shì)外交的主要是俄羅斯的民族和國(guó)家特性。俄國(guó)歷史是一部收集土地的歷史,國(guó)家的內(nèi)部發(fā)展往往受制于對(duì)外政策目標(biāo),只有在俄羅斯極度被削弱時(shí)它才會(huì)專(zhuān)注于國(guó)內(nèi),這樣的時(shí)間很少。普京在前兩個(gè)任期內(nèi)整頓好了國(guó)內(nèi)秩序,俄羅斯得到了迅速恢復(fù),國(guó)力增強(qiáng),外匯儲(chǔ)備增加。普京再度回歸克里姆林宮,把擴(kuò)大在原蘇聯(lián)地區(qū)的影響、建立歐亞聯(lián)盟放在重要地位,與西方爭(zhēng)奪烏克蘭,并進(jìn)而重新控制克里米亞,盡管付出了很大代價(jià),但符合民眾的心理、滿(mǎn)足了民眾的大國(guó)愿望,得到了全國(guó)上下,包括反對(duì)派的支持。正如普京在國(guó)情咨文中所說(shuō):“我們堅(jiān)強(qiáng)地走完了里程碑似的2014年,并贏得了克里米亞,塞瓦斯托波爾回歸俄羅斯的懷抱。俄羅斯高調(diào)宣布自己是一個(gè)強(qiáng)有力的獨(dú)立國(guó)家,擁有一千多年的歷史和偉大傳統(tǒng),因?yàn)檫@是一個(gè)由共同價(jià)值觀和共同目標(biāo)統(tǒng)一的國(guó)家。”在當(dāng)今的俄羅斯,內(nèi)政是為外交服務(wù)的。普京在烏克蘭和敘利亞的行動(dòng)把普京的支持率推向高峰。2015年9月30日普京在敘利亞采取行動(dòng)后,其支持率升至89.9%。與外部世界的沖突動(dòng)員了民眾,也掩蓋了內(nèi)政問(wèn)題。目前俄羅斯國(guó)內(nèi)愛(ài)國(guó)主義精神和民族主義占主流,民意支持普京,反對(duì)黨也支持普京,政局和社會(huì)穩(wěn)定。2015年2月俄反對(duì)派政治家、前第一副總理涅姆佐夫被殺,有人說(shuō)他正在準(zhǔn)備題為《普京:戰(zhàn)爭(zhēng)》的關(guān)于“俄羅斯參與烏克蘭東南部事件”的報(bào)告,該報(bào)告于2015年5月12日被公布,但在俄羅斯國(guó)內(nèi)并沒(méi)有掀起多大波瀾,更沒(méi)有影響到普京的威望。
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