強勢外交背后不是強大的經(jīng)濟
對俄羅斯而言,經(jīng)濟的疲軟并不影響普京推行強勢外交。
2015年俄羅斯經(jīng)濟形勢比2014年差,2014年俄GDP增長0.6%,2015年則出現(xiàn)了3.7%的負增長。2015年俄羅斯通貨膨脹率達到12.9%,為2009年以來最高。2015年前11個月,實際工資同比下降了9.2%,這是1999年以來的首次下降。油價劇烈波動迫使政府放棄了三年期預(yù)算計劃轉(zhuǎn)而編制一年期計劃。能源價格下降和西方制裁,是造成俄羅斯經(jīng)濟下滑的主因。以盧布為例可以看到西方制裁和油價下跌的影響:2013年1月,1美元可兌30.4盧布,到了2015年1月30日,1美元可兌換68.8盧布,至2015年12月30日,1美元可兌換73.20盧布。盧布貶值打擊了某些行業(yè),2015年10月俄羅斯第二大航空公司——洲際航空公司(Transaero)破產(chǎn)。俄羅斯經(jīng)濟危機還有更深刻的歷史根源,最重要的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,過分依賴能源出口,俄羅斯政府收入的一半來自石油和天然氣。2015年1月28日,俄羅斯政府批準并頒布了2015年反危機計劃,其核心是支持進口替代和非原材料商品包括高科技商品出口、促進中小企業(yè)發(fā)展和優(yōu)化預(yù)算開支和穩(wěn)定銀行系統(tǒng)。這一反危機計劃取得了一些成果,據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù),2015年1至10月,俄羅斯規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的凈利潤達75656億盧布,比2014年同期的52499億盧布增長了45%,俄羅斯的加工工業(yè)利潤也有很大提高。同時,俄羅斯繼續(xù)完善法律法規(guī),加大反腐敗力度,改善投資環(huán)境,提高國家的競爭力水平。2015年9月30日,世界經(jīng)濟論壇公布的2015年版《全球競爭力報告》,俄羅斯的排名從上一年的第53名上升到第45名。
盡管俄羅斯經(jīng)濟遇到了很大困難,但俄羅斯經(jīng)濟并不像有些人估計得那么差。與1998年危機相比,與獨聯(lián)體其他國家的經(jīng)濟相比,俄羅斯經(jīng)濟的回旋余地仍然很大,俄羅斯仍有3600多億外匯儲備,國家財政狀況遠好于許多歐洲國家。西方的制裁并沒有嚴重影響人民的生活,俄羅斯的日常消費品價格便宜,市場也很豐富。俄羅斯正加緊進行2018年世界杯的場館和道路建設(shè),工地并未停工。從2015年10月起工業(yè)開始增長,俄羅斯的農(nóng)業(yè)狀況很好,據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)部稱,2015年俄羅斯谷物產(chǎn)量達到1.034億噸(凈重),超過原計劃的目標(1.015億噸),正如普京在國情咨文中所說:“十年前我們幾乎一半的食品從國外進口……現(xiàn)在俄羅斯已成為出口商。2014年我國農(nóng)產(chǎn)品出口量幾乎達200億美元,這要比武器出口多1/4,或者,是天然氣出口收入的1/3。”此外,俄羅斯與金磚國家、歐亞聯(lián)盟國家的經(jīng)濟合作都在發(fā)展,緩解了西方制裁的影響。
支撐普京強勢外交的主要是俄羅斯的民族和國家特性。俄國歷史是一部收集土地的歷史,國家的內(nèi)部發(fā)展往往受制于對外政策目標,只有在俄羅斯極度被削弱時它才會專注于國內(nèi),這樣的時間很少。普京在前兩個任期內(nèi)整頓好了國內(nèi)秩序,俄羅斯得到了迅速恢復(fù),國力增強,外匯儲備增加。普京再度回歸克里姆林宮,把擴大在原蘇聯(lián)地區(qū)的影響、建立歐亞聯(lián)盟放在重要地位,與西方爭奪烏克蘭,并進而重新控制克里米亞,盡管付出了很大代價,但符合民眾的心理、滿足了民眾的大國愿望,得到了全國上下,包括反對派的支持。正如普京在國情咨文中所說:“我們堅強地走完了里程碑似的2014年,并贏得了克里米亞,塞瓦斯托波爾回歸俄羅斯的懷抱。俄羅斯高調(diào)宣布自己是一個強有力的獨立國家,擁有一千多年的歷史和偉大傳統(tǒng),因為這是一個由共同價值觀和共同目標統(tǒng)一的國家。”在當(dāng)今的俄羅斯,內(nèi)政是為外交服務(wù)的。普京在烏克蘭和敘利亞的行動把普京的支持率推向高峰。2015年9月30日普京在敘利亞采取行動后,其支持率升至89.9%。與外部世界的沖突動員了民眾,也掩蓋了內(nèi)政問題。目前俄羅斯國內(nèi)愛國主義精神和民族主義占主流,民意支持普京,反對黨也支持普京,政局和社會穩(wěn)定。2015年2月俄反對派政治家、前第一副總理涅姆佐夫被殺,有人說他正在準備題為《普京:戰(zhàn)爭》的關(guān)于“俄羅斯參與烏克蘭東南部事件”的報告,該報告于2015年5月12日被公布,但在俄羅斯國內(nèi)并沒有掀起多大波瀾,更沒有影響到普京的威望。
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