《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）是管黨治黨的重要基礎性黨內法規(guī)，也是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引。修訂后的《準則》和《條例》的出臺受到社會各界的高度肯定，全黨掀起學習貫徹的熱潮。同時，在小范圍內也出現(xiàn)了理解的偏頗、曲解甚至非議。特別是在如何理解黨員不能“妄議中央大政方針”問題上，出現(xiàn)了一些帶有情緒性的反對聲，也出現(xiàn)了極少數(shù)惡意的解讀。有人甚至認為這是“搞噤聲”、“閉塞言路”，是壓制言論自由。這些聲音反映出一部分人對黨的紀律的性質、地位和作用的理解還不全面、不正確，也反映了極少數(shù)人的故意歪曲甚至攻擊。為此，應當號召和組織全體黨員對《準則》和《條例》進行全面學習、深入研讀，真正了解其內容及變化，清楚其修訂的目的和重大意義，以端正的態(tài)度和有效的行動維護和踐行黨的紀律。

一、與時俱進完善黨規(guī)黨紀

修訂后的《準則》和《條例》具有以下幾個特點：

1. 變化大。一是篇幅變化大。原《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》共4個部分18條3600余字，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》共280多字，“四個必須”“八條規(guī)范”，要言不煩，一目了然，突出呈現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求。原《條例》共3編15章178條2.4萬余字，修訂后的《條例》共3編11 章133條1.7 萬余字，內容的修改比例達到 80%—90%。二是紀法分開。修訂后的《準則》和《條例》實現(xiàn)了“紀法分開、紀法各表”，對國家法律已明確規(guī)定的內容，黨內法規(guī)不再做規(guī)定，避免交叉重復。

2.范圍廣?！稖蕜t》成為面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范，適用范圍擴大至全體黨員，實現(xiàn)了“全覆蓋”。同時，又突出“關鍵少數(shù)”，對黨員領導干部提出廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求?！稐l例》也對原有條款中違紀情形只針對黨員領導干部的一些規(guī)定做出調整，明確“六大紀律”規(guī)范是全體黨員的基本遵循和底線。

3.內容新。《準則》針對現(xiàn)階段黨員和黨員領導干部存在的主要問題，給出了立德向善的“正面清單”?！稐l例》針對黨的十八大以來反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題，將舊條例中十類違紀行為整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大類，并列出各類違紀行為的“負面清單”。在政治紀律中，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”“對抗組織審查”“在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本”等都是新的提法。廉潔紀律“負面清單”新增內容涵蓋了中央八項規(guī)定執(zhí)行中的突出問題，增加了權權交易、利用職權為親屬謀利等違紀條款。組織紀律規(guī)定提出，黨員領導干部違反有關規(guī)定，組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，應視情節(jié)輕重給予相應處分。群眾紀律規(guī)定新增“漠視群眾訴求、侵害群眾利益”等違紀條款，對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為明確作出處分規(guī)定。黨內法規(guī)內容的修訂鮮明地體現(xiàn)了我們黨黨紀建設實事求是、與時俱進的品格。

4.要求嚴?！稖蕜t》樹立了崇高的道德標桿，要求廣大黨員自覺追求高標準，遠離違紀紅線?！稐l例》被稱為“最嚴黨紀”。“嚴”主要表現(xiàn)在兩個方面，一是對黨員遵守紀律的具體要求上，尺度高于法律。比如，《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求，轉化為紀律條文，對黨員的約束力明顯增強。同時《條例》還突出抓小抓早，在法律之前為黨員劃定紀律底線，不使黨紀嚴于國法淪為空話。二是對黨員違紀行為的處理上，尺度嚴于法律。《條例》明確規(guī)定對黨員和黨組織的違紀行為要依據(jù)條例嚴格查處。例如，對于政治紀律這樣以往難以界定和把握的規(guī)定，明確列出一系列違反政治紀律的具體行為，并作出相應的處置規(guī)定，把軟約束變成了硬要求，黨紀執(zhí)行的強制性為之大增，表達出黨內法規(guī)不是“橡皮泥”“稻草人”，不嚴格遵守必然會受到懲戒的強大決心。

5.標準高?！稖蕜t》堅持正面倡導，變“不準”為“自覺”，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，重在立德。這是我們黨執(zhí)政以來第一部正面倡導、規(guī)范全黨廉潔自律的重要基礎性法規(guī)。《準則》的立意一方面表達了中華民族的道德規(guī)范向來從高不就低的優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面更是提出了黨的先鋒隊的要求，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、摸得著、夠得到的高標準。正如中央紀委書記王岐山同志所指出的，“全面從嚴治黨，光靠紀律是守不住的，必須立根固本，樹立高尚精神追求，筑牢思想道德防線，努力解決好‘不想’的問題” ?！稖蕜t》成為向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對全國人民作出的莊嚴承諾。

6.可操作?！稖蕜t》和《條例》這兩部黨內法規(guī)全面梳理了黨章和其他黨內法規(guī)對黨員、領導干部的廉潔自律要求和紀律要求，是對黨章規(guī)定的具體化、細化。《條例》對黨員和領導干部“不能為的事”逐條進行了規(guī)定，內容細、實，方便對照自查自省，而且明確規(guī)定了對違紀黨員的具體處理，為各級黨委、紀委與全體黨員提供了全面清晰的制度遵循，克服了以往有些規(guī)定比較原則、操作性不強的問題。