“補(bǔ)短板”要從五個(gè)方面發(fā)力

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。企業(yè)創(chuàng)新能力不足、高素質(zhì)人才缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后等，成為尋求經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的短板。

對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

“五個(gè)方面的任務(wù)對‘補(bǔ)短板’提出了明確部署，意義重大。特別是隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級的制度環(huán)境將不斷改善，迫切需要技術(shù)設(shè)備、研發(fā)、人才等一系列支撐。”張立群指出，促進(jìn)制造業(yè)做大做強(qiáng)，需要補(bǔ)齊人才和基礎(chǔ)設(shè)施短板，同時(shí)要用創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的增長。

中國民生銀行研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心研究員吳琦認(rèn)為，“補(bǔ)短板”的核心實(shí)際上在于實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變；二是低端生產(chǎn)向中高端生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變；三是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。而補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展短板，大力推進(jìn)企業(yè)升級改造，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，可以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力；補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，可以加快形成基建市場化機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國小康建設(shè)研究會會長王巨祿指出，要轉(zhuǎn)變理念，運(yùn)用供給側(cè)理論，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全生產(chǎn)，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)供給和消費(fèi)水平。

“重視補(bǔ)齊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消費(fèi)和供給兩塊‘短板’，是全面建成小康社會和落實(shí)五大發(fā)展理念的迫切要求。”王巨祿指出，要按照創(chuàng)新提質(zhì)升級新需求，發(fā)展供給新業(yè)態(tài)，完善工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支撐農(nóng)村的政策措施，調(diào)整資金和政策重點(diǎn)，按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，優(yōu)化涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付、常規(guī)補(bǔ)貼和引導(dǎo)性發(fā)展資金使用效率，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。