二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，扎實做好2016年農(nóng)資管理工作

2016年，農(nóng)資監(jiān)管工作要以服務(wù)民生為宗旨，以實現(xiàn)護(hù)農(nóng)增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的總體要求，強(qiáng)化對種子、農(nóng)藥、肥料市場的監(jiān)管，營造良好的市場環(huán)境，全面提升我區(qū)農(nóng)資市場管理水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。重點要做好以下幾方面工作：

（一）要加強(qiáng)種子市場專項整治。主要有兩個方面：一方面，要扎實開展種子侵權(quán)套牌等違法行為專項整治行動。各監(jiān)管部門要加強(qiáng)種子市場日常巡查，整頓規(guī)范種子集中交易市場、集散地、營銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，徹底整治侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。要不定期的進(jìn)行聯(lián)查、抽查、突查、暗查，加大種子質(zhì)量抽檢頻率和范圍，特別是農(nóng)業(yè)部門要采取措施，對市場上流通的種子全面進(jìn)行DNA檢測，嚴(yán)格種子標(biāo)簽管理。對檢測出的侵權(quán)套牌種子要追根溯源，嚴(yán)厲打擊。對標(biāo)簽不合格的，一律清出我區(qū)種子市場。對心存僥幸、頂風(fēng)作案的經(jīng)營業(yè)戶，要依法從嚴(yán)查處，對涉嫌犯罪的要依法及時移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。另一方面，要堅決嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因種子非法擴(kuò)散。這方面，說明四點：第一，在現(xiàn)行法律框架下，國家對生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因玉米種子實行零容忍，只要檢出含有轉(zhuǎn)基因成分即視為轉(zhuǎn)基因種子，必須嚴(yán)厲打擊；第二，短期內(nèi)國家對生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因玉米種子不會放開；第三，不論種子企業(yè)，還是監(jiān)管部門，都要提高政治敏感度和法律意識，不要被追責(zé)和問責(zé)；第四，轉(zhuǎn)基因種子同時也是套牌或未審的種子，屬于雙重身份，農(nóng)業(yè)部門要切實肩負(fù)起監(jiān)管職責(zé)。2016年，我區(qū)要把轉(zhuǎn)基因玉米種子列入市場監(jiān)管重點，加大轉(zhuǎn)基因監(jiān)測力度，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子的非法擴(kuò)散。

（二）要加強(qiáng)農(nóng)藥專項整治。要建立嚴(yán)格的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)銷售農(nóng)藥制度，建立、健全農(nóng)藥經(jīng)營檔案。要嚴(yán)查無證、套證違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，嚴(yán)查生產(chǎn)和經(jīng)營假劣農(nóng)藥、標(biāo)簽不規(guī)范農(nóng)藥等行為。同時，要徹底清查收繳國家明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的甲胺磷、六六粉等38種高毒農(nóng)藥。

（三）要加強(qiáng)肥料專項整治。各監(jiān)管部門要以二胺、復(fù)混肥、配方肥、生物肥、精制有機(jī)肥為重點，嚴(yán)查化肥登記證件，加強(qiáng)化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時處理有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、任意夸大使用效果等違法行為。

（四）要加強(qiáng)重點案件懲處。要在狠抓專項整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾舉報，加大巡查力度，集中力量查處一批違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資案件，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營行為。對有影響的大案，要采取集中辦案、聯(lián)合查案等形式，嚴(yán)查嚴(yán)管，一查到底，決不姑息。對一些有影響的典型案件，要加大曝光力度，擴(kuò)大震懾效果。