根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，下面我就縣環(huán)保局轉(zhuǎn)變職能優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)工作做一簡要介紹。

一、行政權(quán)力清單制度運(yùn)行情況

縣級(jí)環(huán)保局共有行政權(quán)力248項(xiàng)，其中：行政審批6項(xiàng)，行政處罰212項(xiàng)，行政強(qiáng)制8項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政監(jiān)督10項(xiàng)，其他行政權(quán)力8項(xiàng)。

201x年，權(quán)力清單公布后，為打造“規(guī)范、公開、透明、高效、廉潔”的權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制，縣環(huán)保局進(jìn)一步完善了體制機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督對(duì)環(huán)保行政許可、處罰、強(qiáng)制、征收等各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行分解，實(shí)行分事行權(quán)、管審分離、管辦分離、查處分離等制度，形成了科學(xué)運(yùn)行的權(quán)力制衡機(jī)制。

二是在預(yù)防上下功夫強(qiáng)化了對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約，實(shí)行了“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度；對(duì)環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收等評(píng)審工作實(shí)行集體把關(guān)；環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域，制定了環(huán)境處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境執(zhí)法查處分離辦法等制度，對(duì)行政處罰案件實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開、決定罰款與收繳罰款分離的原則，堅(jiān)持局務(wù)會(huì)議集體審議制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰行為。三是曬“清單”、亮“家底”，通過政府網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站，及時(shí)公布了權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，所有審批事項(xiàng)全部在網(wǎng)上公示，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。

四是不斷強(qiáng)化黨組的主體責(zé)任，突出抓好對(duì)環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金分配、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、財(cái)務(wù)工作等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效防止了濫用權(quán)力、暗箱操作和權(quán)力尋租等問題。

二、深化行政審批制度改革情況

縣環(huán)保局共有行政許可審批事項(xiàng)6項(xiàng)，其中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心2項(xiàng)。目前，因無相關(guān)業(yè)務(wù)或國家尚未制定實(shí)施細(xì)則，有3個(gè)事項(xiàng)屬于“零審批”。

近年來，縣環(huán)保局把深化行政審批制度改革作為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高行政管理水平和效能的一項(xiàng)重要工作來抓。環(huán)評(píng)審批和三同時(shí)驗(yàn)收2個(gè)重要審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外。同時(shí)，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，對(duì)每一個(gè)審批事項(xiàng)都制定了審批服務(wù)指南和審批服務(wù)手冊(cè)，明確了辦理和審批的要素、流程、法律救濟(jì)或舉報(bào)等事項(xiàng)。對(duì)沒有法律依據(jù)的前置材料，一律取消；審批時(shí)限縮短到法定時(shí)限的三分之一。

三、開展“雙隨機(jī)一公開”情況

x月份，根據(jù)縣政府統(tǒng)一要求，我局經(jīng)認(rèn)真梳理，目前我單位共有抽查清單事項(xiàng)7項(xiàng)，監(jiān)管市場(chǎng)主體205個(gè)，執(zhí)法人員44個(gè)。

為做好我縣環(huán)境監(jiān)管雙隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管工作，我局制定印發(fā)了《容縣污染源日常環(huán)境監(jiān)管雙隨機(jī)抽查制度落實(shí)方案》，按照“隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，對(duì)行政區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行雙隨機(jī)抽查，檢查處理結(jié)果在局網(wǎng)站上進(jìn)行公開。這將杜絕隨意執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。目前，這項(xiàng)工作正在試行中。

四、簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程情況

目前，縣環(huán)保局共有2項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，即：環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)宣傳，以及發(fā)布空氣質(zhì)量、水質(zhì)量污染指數(shù)。在環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)宣傳方面，我局利用網(wǎng)站、廣播電視、六五環(huán)境日咨詢點(diǎn)、粉刷標(biāo)語、懸掛條幅等多種方式，廣泛進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的宣傳。同時(shí)，把環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的宣傳作為各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門的一項(xiàng)主要任務(wù)，納入到環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任書中進(jìn)行考核。在發(fā)布空氣質(zhì)量、水質(zhì)量污染指數(shù)方面，基本上做到了空氣質(zhì)量污染指數(shù)與天氣預(yù)報(bào)通過電視、網(wǎng)站、手機(jī)軟件等多種方式同時(shí)發(fā)布，水質(zhì)量污染指數(shù)每月在網(wǎng)站上發(fā)布一次。使人民群眾全面、及時(shí)了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)以及環(huán)境質(zhì)量情況，為基層群眾的生產(chǎn)、生活提供方便。

今后，縣環(huán)保局將對(duì)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以公共服務(wù)公平、可及為目標(biāo)，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，加快推進(jìn)信息共享，按照“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”新模式，依托省、市、縣三級(jí)公共信用信息平臺(tái)，及時(shí)將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保知識(shí)，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排放許可、企業(yè)環(huán)境信息、環(huán)保違法行為的查處、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等信息，全部納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等問題，堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，盡量壓縮需要提供各類證明材料的彈性空間，為群眾提供更加人性化、便捷化服務(wù)。

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