省級(jí)常委會(huì)應(yīng)有多少人?“升級(jí)版”地方黨委工作條例有新規(guī)(2)

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省級(jí)常委會(huì)應(yīng)有多少人?“升級(jí)版”地方黨委工作條例有新規(guī)(2)

《條例》體現(xiàn)新精神:

明確規(guī)定省級(jí)常委會(huì)人數(shù)、專職副書記職責(zé)

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨,在這些方面提出許多新要求。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,習(xí)近平總書記曾要求各級(jí)各部門黨委(黨組)“把抓好黨建作為最大的政績”,這一新要求都在新《條例》中得到體現(xiàn)。此次修訂的《條例》內(nèi)容,由原來的7章40條調(diào)整為7章33條,新增了“組織和成員”一章,將原《條例》第5章“思想作風(fēng)和工作作風(fēng)”壓縮為1條,并入“職責(zé)”這一章。其中,第十三條突出規(guī)定,“黨的地方委員會(huì)必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,書記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)”,并明確“不擔(dān)任政府職務(wù)的黨委副書記主要協(xié)助書記抓黨的建設(shè)工作”。

新修訂的《條例》對(duì)地方黨委組成和黨委委員、候補(bǔ)委員及常委會(huì)委員配備作出了明確規(guī)定,其中,省級(jí)常委會(huì)委員配備名額為11至13人,市、縣兩級(jí)為9至11人,并對(duì)個(gè)別地方需要適當(dāng)增減的情況作出了規(guī)定。此外,《條例》明確地方黨委主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),重在把方向、管大局、作決策、保落實(shí),這確保地方黨委既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又不會(huì)在工作中大包大攬,甚至越俎代庖;《條例》在舊版條例規(guī)定地方黨委要“堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上,增加“依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履職盡責(zé)”的表述。另外,《條例》明確指出,地方黨委要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)宣傳思想文化、群團(tuán)、統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作的領(lǐng)導(dǎo)。

新修訂的《條例》增加了“組織和成員”作為第二章,本章雖然只有3條內(nèi)容,但創(chuàng)新較多且對(duì)地方黨委工作制度具有重要影響。原《條例》對(duì)地方黨委委員、候補(bǔ)委員配備沒有明確規(guī)定。中央社會(huì)主義學(xué)院教授甄小英認(rèn)為,“以前有的地方,人大、政協(xié)以及工青婦等部門主要負(fù)責(zé)人并不在黨委委員隊(duì)伍里,現(xiàn)在統(tǒng)一納入進(jìn)來,這有利于地方黨委協(xié)調(diào)各部門的工作。”甄小英談到,值得注意,這次修訂條例明確了專職副書記的職責(zé)。“以前地方專職副書記分管太多,但同時(shí)常委又各管一個(gè)領(lǐng)域,實(shí)際上導(dǎo)致專職副書記處于被架空的尷尬境地。此次修訂彌補(bǔ)了這一問題,也規(guī)定了常委會(huì)要定期研究黨建,突出了地方黨委黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。”

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):蔡暢最后修改:
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