把好土地利用、資產(chǎn)處置等事項的“監(jiān)督關(guān)”。近年來查處的村干部腐敗，絕大部分都涉及土地征收、占地拆遷、承包流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)資金使用以及村里重大工程等領(lǐng)域，具有很強的指向性。如果村民群眾和財務(wù)監(jiān)督人員自覺主動履行監(jiān)督職責(zé)，審計和紀(jì)檢監(jiān)察等專門監(jiān)督部門經(jīng)常扯扯袖子，咬咬耳朵，提醒村干部要依法認(rèn)真履行職責(zé)，可以有效減少村干部腐敗。當(dāng)前，有些地方和部門為了推動工作，對村里重大項目和資金的監(jiān)督睜一只眼，閉一只眼，讓村干部有很大的尋租空間。對此，我們必須糾正錯誤思維，切實擔(dān)負(fù)起對重大項目和資金使用的監(jiān)督力度，延伸監(jiān)督觸角，不留監(jiān)督“死角”。目前，審計監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督主要是進(jìn)行事后監(jiān)督，缺乏事前監(jiān)督和過程監(jiān)督，而貪污、受賄等問題主要發(fā)生在這些環(huán)節(jié)。相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)強化事前監(jiān)督和過程監(jiān)督，尤其在重點項目實施中加強跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題的及時督促整改。更要嚴(yán)防監(jiān)督者和村官串通一氣、狼狽為奸，形成窩案串案。對于發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題線索的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時查處。 

把好舉報信訪的“信息關(guān)”。在治理村官腐敗中，紀(jì)委和信訪等部門要充分擔(dān)負(fù)起監(jiān)督作用，確保監(jiān)督落實到位，不停留在紙面和文字上。紀(jì)檢干部要堅持信任不能代替監(jiān)督的理念，結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)系緊密的特點，學(xué)會善于整合鎮(zhèn)村的信息資源。要通過鎮(zhèn)里黨員干部了解村干部履職的有關(guān)情況，同時，要加強與基層群眾溝通交流，了解村干部的違紀(jì)線索，依法借助人民群眾進(jìn)行反腐。要經(jīng)常與村務(wù)監(jiān)督委員會、經(jīng)管站和信訪辦等部門溝通，善于從村財務(wù)、村務(wù)公開和惠農(nóng)資金使用中發(fā)現(xiàn)問題。對農(nóng)村黨員干部在社會上流行的吃吃喝喝、拉幫結(jié)派等行為，及時提醒教育、誡勉談話，防止小錯釀成大錯。要適時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，收集網(wǎng)絡(luò)上涉及本地區(qū)村干部的違法違紀(jì)信息，及時查處，在緊抓辦案同時，抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和警示教育，爭取做到查處一起、教育一片。 

把好干部腐敗的“懲處關(guān)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為，如果對村干部管理監(jiān)督過嚴(yán)，可能會影響村干部干工作的積極性，以為了推動工作為借口放縱村官的某些不合法行為等。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要加大力度落實主體責(zé)任，對村官違法違紀(jì)絕不包容遷就，更不能以本地區(qū)有腐敗案件“丟面子”而加以姑息遷就。對于違法違紀(jì)的村干部，必須要加大處罰力度，堅持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，堅持用身邊的典型案例進(jìn)行警示教育。堅決杜絕和避免搞無原則的“一團和氣”，當(dāng)“好好先生”。通過嚴(yán)肅懲處，發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)的威懾力，使廣大村干部對權(quán)力心存敬畏，為鄉(xiāng)村治理營造清風(fēng)氣正的好環(huán)境。 

實踐證明，一個村干部好不好，得不得到群眾的認(rèn)可，關(guān)鍵就是看村干部能否嚴(yán)于律己、嚴(yán)以用權(quán)，辦事是否公道正派。而村干部腐敗必然侵蝕黨的肌體和基層政權(quán)建設(shè)，只有用有效的制度設(shè)計，把村民自治的權(quán)力納入法治化軌道，讓人民群眾真正參與和行使自治權(quán)力中來，努力減少權(quán)力尋租空間，才能讓廣大農(nóng)村地區(qū)真正擁有山青水綠的政治生態(tài)。 

(作者系北京市昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)紀(jì)委書記、法學(xué)博士)