自我革命

為企業(yè)降成本也是政府對(duì)自己“動(dòng)刀”

回應(yīng)企業(yè)呼聲，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定了幫企業(yè)降成本的六招 “組合拳”。在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧看來，“組合拳”全面而具體，從制度、財(cái)稅、金融、社保、流通、能源等6個(gè)領(lǐng)域朝著為企業(yè)減負(fù)這個(gè)方向共同發(fā)力。

“組合拳”是好拳，要打好卻不易。

六大舉措的重中之重，專家們普遍認(rèn)為是降低制度性交易成本。

“制度性交易成本，簡單說，就是由體制機(jī)制問題而造成的經(jīng)濟(jì)、時(shí)間和機(jī)會(huì)等各種成本。” 中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，降低制度性成本不僅關(guān)乎企業(yè)成本，還直接影響企業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

降低制度性交易成本，簡政放權(quán)是核心。本屆政府先后多次取消和下放行政審批事項(xiàng)，特別是商事制度改革極大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。然而阻礙市場活力的行政審批、行政管制仍然存在。“容易減的，容易放的，已經(jīng)進(jìn)行得差不多了”，李錦認(rèn)為簡政放權(quán)進(jìn)入了深水區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)將極大考驗(yàn)政府決心。

稅費(fèi)是企業(yè)另一項(xiàng)主要成本。其中，制造業(yè)增值稅稅率達(dá)17%，一般企業(yè)所得稅稅率為25%，加上各種收費(fèi)，企業(yè)的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，減負(fù)存在空間。但專家也表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)，政府的財(cái)政收支壓力也在增加，減稅降費(fèi)帶來的財(cái)政壓力如何紓解也是道難題。

降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)呼聲集中。根據(jù)目前的社保政策，絕大部分企業(yè)“五險(xiǎn)一金”的繳納比例都在工資總額的40%以上，但降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須考慮社保支付能力。

財(cái)務(wù)成本過高也是我國企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。“金融部門必須要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，實(shí)業(yè)才是金融的基礎(chǔ)，但企業(yè)很難取得對(duì)等話語權(quán)。” 李錦說。

在李錦看來，幫助企業(yè)降成本“六大招”，招招直擊企業(yè)面臨的困難，同時(shí)也招招直指政府權(quán)力。“為企業(yè)降低成本，從很大程度上說，也是政府對(duì)自己‘動(dòng)刀’的過程。”