自我革命
為企業(yè)降成本也是政府對(duì)自己“動(dòng)刀”
回應(yīng)企業(yè)呼聲,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定了幫企業(yè)降成本的六招 “組合拳”。在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧看來,“組合拳”全面而具體,從制度、財(cái)稅、金融、社保、流通、能源等6個(gè)領(lǐng)域朝著為企業(yè)減負(fù)這個(gè)方向共同發(fā)力。
“組合拳”是好拳,要打好卻不易。
六大舉措的重中之重,專家們普遍認(rèn)為是降低制度性交易成本。
“制度性交易成本,簡單說,就是由體制機(jī)制問題而造成的經(jīng)濟(jì)、時(shí)間和機(jī)會(huì)等各種成本。” 中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,降低制度性成本不僅關(guān)乎企業(yè)成本,還直接影響企業(yè)發(fā)展機(jī)遇。
降低制度性交易成本,簡政放權(quán)是核心。本屆政府先后多次取消和下放行政審批事項(xiàng),特別是商事制度改革極大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。然而阻礙市場活力的行政審批、行政管制仍然存在。“容易減的,容易放的,已經(jīng)進(jìn)行得差不多了”,李錦認(rèn)為簡政放權(quán)進(jìn)入了深水區(qū),繼續(xù)推進(jìn)將極大考驗(yàn)政府決心。
稅費(fèi)是企業(yè)另一項(xiàng)主要成本。其中,制造業(yè)增值稅稅率達(dá)17%,一般企業(yè)所得稅稅率為25%,加上各種收費(fèi),企業(yè)的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,減負(fù)存在空間。但專家也表示,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí),政府的財(cái)政收支壓力也在增加,減稅降費(fèi)帶來的財(cái)政壓力如何紓解也是道難題。
降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),企業(yè)呼聲集中。根據(jù)目前的社保政策,絕大部分企業(yè)“五險(xiǎn)一金”的繳納比例都在工資總額的40%以上,但降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須考慮社保支付能力。
財(cái)務(wù)成本過高也是我國企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。“金融部門必須要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,實(shí)業(yè)才是金融的基礎(chǔ),但企業(yè)很難取得對(duì)等話語權(quán)。” 李錦說。
在李錦看來,幫助企業(yè)降成本“六大招”,招招直擊企業(yè)面臨的困難,同時(shí)也招招直指政府權(quán)力。“為企業(yè)降低成本,從很大程度上說,也是政府對(duì)自己‘動(dòng)刀’的過程。”
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