2015年揮別而去，在這一年里，國際局勢(shì)風(fēng)云激蕩，西太平洋、中東、印度洋等地區(qū)軍事態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)?？梢哉f，這是大國軍事競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的一年，也是地區(qū)危機(jī)沖突頻繁發(fā)生的一年，更是未來戰(zhàn)略格局嶄露端倪的一年。

美俄戰(zhàn)略博弈趨于“涼戰(zhàn)”

古語講，戰(zhàn)勝不復(fù)。冷戰(zhàn)結(jié)束已有20多年，但2015年美俄之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，還是讓世人多少有點(diǎn)似曾相識(shí)的感覺。美國學(xué)者費(fèi)爾德曼提出“涼戰(zhàn)”的概念，本義是指未來中美間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。然而，“涼戰(zhàn)”已經(jīng)提前展開，但參與者是美俄，而不是中美。

美國及其主導(dǎo)的北約與俄羅斯圍繞烏克蘭問題緊張對(duì)峙，短期內(nèi)難以平息。從年首到年尾，美俄圍繞烏克蘭問題，不斷采取強(qiáng)化軍備、頻繁軍事演習(xí)等手段隔空過招，雖然夾雜溝通談判，但火藥味時(shí)時(shí)彌漫。烏克蘭東部戰(zhàn)事不斷，2015年3月10日，烏總統(tǒng)波羅申科稱戰(zhàn)事已經(jīng)導(dǎo)致1549名烏軍士兵死亡。10月，北約召開成員國國防部長(zhǎng)會(huì)議，決定進(jìn)一步加強(qiáng)集體防御，以應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)形勢(shì)下的安全挑戰(zhàn)。俄羅斯指出，北約加強(qiáng)軍備是對(duì)俄羅斯的挑釁，俄方將會(huì)采取回應(yīng)措施。

這一年，在敘利亞巴沙爾政權(quán)岌岌可危的關(guān)鍵時(shí)刻，俄羅斯果斷出手空襲“伊斯蘭國”，美俄在大中東地區(qū)的軍事較量隨之激化。9月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京表示正在向敘利亞政府提供重要的培訓(xùn)和后勤支援。9月30日，俄羅斯空軍開始對(duì)敘利亞境內(nèi)的極端組織實(shí)施空中打擊。在俄羅斯強(qiáng)力干預(yù)下，美國在敘利亞的戰(zhàn)略目標(biāo)不得不做出調(diào)整。以敘利亞危機(jī)為切入點(diǎn)，美俄之間的軍事競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)延伸到大中東地區(qū)。

美國為了維護(hù)全球領(lǐng)導(dǎo)地位，同俄羅斯展開了激烈的軍事競(jìng)爭(zhēng)。6月24日，以美國為首的北約宣布將擴(kuò)充快速反應(yīng)部隊(duì)至3-4萬人，大幅度提升海上和空中作戰(zhàn)能力，并向敏感地區(qū)增派特種部隊(duì)。8月28日，美國空軍首批F-22戰(zhàn)機(jī)抵達(dá)歐洲軍事基地。俄羅斯也不甘示弱。7月4日，美國獨(dú)立紀(jì)念日當(dāng)天，俄羅斯4架圖-95戰(zhàn)略轟炸機(jī)逼近美國領(lǐng)空。7月30日，俄羅斯國防部副部長(zhǎng)布爾加科夫宣布，俄軍2015年將實(shí)施4000多場(chǎng)軍事演習(xí)。普京指出，如果某些國家威脅到俄羅斯的領(lǐng)土安全，俄將被迫把自己的“打擊力量”瞄準(zhǔn)這些國家。

回望2015，美俄之間圍繞地區(qū)事務(wù)的較量更趨激烈。雖然受到多種因素制約，美俄之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)難以演變成直接的軍事沖突，而美俄也深諳大國博弈之道，不會(huì)將相互之間的橡皮條拉得過緊，二者雖有矛盾沖突，也有合作空間。

主要國家高度關(guān)注西太

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)兩大地區(qū)的力量發(fā)展較快、分量較重，一個(gè)是歐亞大陸，一個(gè)是太平洋。它們分別是地球上最大的陸地板塊與海洋板塊。西太地區(qū)擁有陸海兼?zhèn)涞牡鼐墐?yōu)勢(shì)，是主要力量交匯的戰(zhàn)略樞紐。2015年，世界主要國家加快在西太地區(qū)投棋布子，這一地區(qū)正在成為國際政治關(guān)注的戰(zhàn)略重心、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)重心和軍事力量部署的指向重心。

烏克蘭、敘利亞危機(jī)的沖擊，一定程度上打亂了美國戰(zhàn)略調(diào)整的節(jié)奏，遲滯了其戰(zhàn)略重心東移的步伐。但美國初衷不改，仍努力推進(jìn)戰(zhàn)略重心東移，鞏固其在西太地區(qū)的影響力。一是強(qiáng)化軍事部署，把先進(jìn)的武器裝備和更多的軍事力量部署到西太地區(qū)。二是加強(qiáng)軍事演習(xí)，頻繁與日、澳、菲、韓等國實(shí)施聯(lián)合軍事演習(xí)。6月20日至30日，繼美韓、美泰、美日聯(lián)合軍演之后，美與菲律賓進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，雙方共有近1.2萬名官兵參加，美軍參加人數(shù)高達(dá)6650人。三是鞏固軍事關(guān)系，深化與日、澳、菲、韓、印、越等國的軍事合作。四是升級(jí)作戰(zhàn)構(gòu)想，將“空海一體戰(zhàn)”拓展為“全球公域介入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合”?？梢灶A(yù)見，盡管面臨中東、反恐等重大挑戰(zhàn)，美國仍會(huì)將西太地區(qū)視為決定未來的戰(zhàn)略舞臺(tái)。

日本借美國戰(zhàn)略重心東移之勢(shì)，推動(dòng)所謂“南下戰(zhàn)略”。近代史上，日本戰(zhàn)略拓展的方向，有“北上”“南下”“東進(jìn)”三種選擇。當(dāng)前，日本北面是強(qiáng)力回歸大國地位的俄羅斯，東面是二戰(zhàn)時(shí)期對(duì)其扔過兩顆原子彈的美國，西南是穩(wěn)步發(fā)展的中國與動(dòng)蕩整合的東南亞各國，南下成為日本比較現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)。2015年，日本“南下”的腳步更加清晰。一是強(qiáng)化西南軍事部署，在西南諸島構(gòu)建軍事基地，頻繁舉行軍事演習(xí)。二是拓展在西太地區(qū)的戰(zhàn)略影響，增強(qiáng)在西太地區(qū)的偵察監(jiān)視和軍事行動(dòng)能力。三是大力加強(qiáng)與澳、印、越、菲等國的軍事合作，進(jìn)行聯(lián)合軍演、售武和軍援。

為在未來國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，其他大國也紛紛加大在西太地區(qū)的存在和影響。印度以印度洋為依托，不斷向東南亞與南海周邊延伸發(fā)展，通過與美國、日本、越南、菲律賓、澳大利亞加強(qiáng)合作，積極拓展在西太地區(qū)的戰(zhàn)略影響。2015年，俄羅斯在遠(yuǎn)東設(shè)立超前發(fā)展區(qū)，多次舉行軍事演習(xí)，逐步提升與東盟國家關(guān)系，與越南等國加強(qiáng)軍事合作。英法德等國不斷加強(qiáng)與中國、日本及東南亞國家的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，深化戰(zhàn)略協(xié)作。

2015年，美國戰(zhàn)略重心東移、日本戰(zhàn)略南下、印度戰(zhàn)略東向、俄羅斯戰(zhàn)略東顧、歐盟戰(zhàn)略東聯(lián)，世界主要力量縱橫捭闔，西太地區(qū)已成為大國角力的戰(zhàn)略棋盤。

地區(qū)國家軍事漸趨活躍

2015年，不僅美俄等具有世界性影響的國家博弈激烈，一些地區(qū)國家的軍事活動(dòng)也日漸活躍。

首先，地區(qū)國家戰(zhàn)略選擇更加復(fù)雜。在原有格局中，美國是唯一的超級(jí)大國，除幾個(gè)大國與個(gè)別國家以外，諸多地區(qū)國家即使對(duì)國際秩序不太滿意，也沒有更好的選擇。這種狀況近幾年開始發(fā)生微妙變化，至2014年改變征兆逐漸明晰，在2015年變得較為明朗。轉(zhuǎn)變的一個(gè)突出特征，就是地區(qū)國家的戰(zhàn)略選擇更加復(fù)雜，需要更慎重地權(quán)衡大國因素。因而，部分地區(qū)國家擁有更大的自由空間，部分地區(qū)國家面臨更大的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。例如，伊朗2015年不僅與美、俄、英、法、中、德達(dá)成了核協(xié)議，也鞏固了與俄羅斯的軍事合作，有了更大的戰(zhàn)略自由度。甚至尚未恢復(fù)元?dú)獾囊晾?，也分別通過加強(qiáng)與美國、俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作，謀求更大的戰(zhàn)略自由。相對(duì)而言，土耳其由于對(duì)美國與俄羅斯的戰(zhàn)略意圖權(quán)衡不足，在11月24日擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)后，既承受俄羅斯的戰(zhàn)略壓力，也缺乏美國的鼎力支持，面臨更大的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。如此種種，都是世界格局調(diào)整轉(zhuǎn)換過程中新一輪分化組合的集中體現(xiàn)。

第二，部分地區(qū)國家逐漸敢于動(dòng)武。例如，2月22日，土耳其越境敘利亞實(shí)施軍事行動(dòng)；3月26日，沙特阿拉伯對(duì)也門胡塞武裝組織實(shí)施打擊；8月20日，以色列對(duì)敘利亞境內(nèi)目標(biāo)進(jìn)行炮擊空襲；11月24日，土耳其擊落俄羅斯在敘土邊境的蘇-24戰(zhàn)機(jī)；12月，土耳其部分兵力越過伊土邊境進(jìn)入伊拉克境內(nèi)。

總的來看，部分地區(qū)國家逐漸敢于采取軍事行動(dòng)，體現(xiàn)出地區(qū)國家更加活躍的趨勢(shì)，也表明地區(qū)國家主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的期望。但效果并不太理想，難以達(dá)成戰(zhàn)略目的。究其原因，相對(duì)世界大國，地區(qū)國家的戰(zhàn)略實(shí)力明顯偏弱，無法左右形勢(shì)走向。即使大國攻守轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)戰(zhàn)略空隙，也會(huì)很快就被填補(bǔ)。而且大國博弈中風(fēng)險(xiǎn)較大，合作競(jìng)爭(zhēng)、攻守轉(zhuǎn)換、利益置換等皆非地區(qū)國家所能駕馭。另外，目前世界格局處在變動(dòng)初期，各方都很敏感，地區(qū)國家采取軍事行動(dòng)極易受到關(guān)注，遭受挫折的可能性比較大。

新型領(lǐng)域軍事競(jìng)爭(zhēng)加劇

由于人類發(fā)展水平所限，每一個(gè)歷史時(shí)期都會(huì)有一些難以駕馭且正在開發(fā)的新型安全領(lǐng)域，這恰是各國戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的牽引方向。2015年，圍繞太空、網(wǎng)絡(luò)等新型安全領(lǐng)域的軍事競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇。

大國太空軍事能力持續(xù)增強(qiáng)。2015年，美俄等國的太空軍事能力持續(xù)提升，太空軍事化進(jìn)程加快。一是空間監(jiān)視能力增強(qiáng)。俄羅斯表示，太空監(jiān)視系統(tǒng)是2015年優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域之一。7月，俄國防部宣稱，新一代特種地面太空監(jiān)視系統(tǒng)“窗口-M”完成升級(jí)，探測(cè)、通信和數(shù)據(jù)處理能力提升了4倍。9月，美國“空間籬笆”系統(tǒng)完成關(guān)鍵設(shè)計(jì)評(píng)審，可對(duì)中低軌道大于5厘米的空間目標(biāo)進(jìn)行跟蹤。二是太空攻防能力更加成熟。8月，美國導(dǎo)彈防御局推出雄心勃勃的“多目標(biāo)殺傷器”，研制可破壞多個(gè)太空目標(biāo)的武器系統(tǒng)。三是全球快速打擊能力發(fā)展加速。2015年6月，美國國防部高級(jí)研究項(xiàng)目局與雷神公司簽署合同，以加快研制高超音速導(dǎo)彈，按計(jì)劃，美國全球即時(shí)打擊系統(tǒng)即將成型。四是外空試驗(yàn)加速推進(jìn)。美加快“上帝之杖”“航天母艦”X系列飛機(jī)、天基動(dòng)能武器、天基激光武器等武器系統(tǒng)的研制試驗(yàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間軍事競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在軍事上，網(wǎng)絡(luò)空間是物理空間的黏合器、作戰(zhàn)系統(tǒng)的增效器、人與武器裝備的連接器，影響到作戰(zhàn)能力生成與發(fā)揮的各要素各階段。2015年4月，美國發(fā)布新版網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確將網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)納入戰(zhàn)法。美國國防部長(zhǎng)卡特在訪日期間也表示，將與日方加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的軍事合作。6月，美國《防務(wù)新聞》披露美軍正在耗巨資打造網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)中心，同時(shí)美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)也在大幅度增加。

深海、極地的軍事競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇。4月，美國要求加拿大在該國北極地區(qū)安裝升級(jí)的導(dǎo)彈傳感器系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)多種類型的導(dǎo)彈威脅。8月，俄羅斯向聯(lián)合國遞交擴(kuò)大北極大陸架申請(qǐng)，要求將120萬平方公里的大陸架劃入俄羅斯。11月，美國國務(wù)卿克里宣稱，全球爭(zhēng)奪北極資源的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開始，美國將嚴(yán)密監(jiān)視中俄在北極地區(qū)的活動(dòng)，并采取相應(yīng)的安全措施。在深海等水下作戰(zhàn)方面，美軍仍然擁有明顯優(yōu)勢(shì)，2015年在完善水聲探測(cè)的基礎(chǔ)上，加速發(fā)展尾流、排放物、光等探測(cè)手段，并加大水下作戰(zhàn)平臺(tái)部署和演練，探索水下“非對(duì)稱”作戰(zhàn)方法。

軍事改革進(jìn)程再次提速

20世紀(jì)70年代開始，以信息技術(shù)為代表的技術(shù)群密集涌現(xiàn)，軍事改革浪潮洶涌而來，覆蓋了美國、俄羅斯、日本、英國、法國、德國等各主要國家。近年來，尤其是2015年，這股軍事改革浪潮呈現(xiàn)出再次加速的趨勢(shì)。

美國進(jìn)一步優(yōu)化軍事力量體系。美國一直是軍事改革的領(lǐng)頭羊，2015年，美國著力升級(jí)戰(zhàn)略威懾與打擊力量，將全球打擊司令部的級(jí)別由中將級(jí)提升為上將級(jí)，將核打擊力量與所有重型轟炸機(jī)整合到全球打擊司令部。這一調(diào)整背后蘊(yùn)藏著深層考量，是從著眼處置中小國家挑戰(zhàn)向應(yīng)對(duì)大國戰(zhàn)爭(zhēng)威脅轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措。11月18日，美國國防部長(zhǎng)詳細(xì)公布了調(diào)整國防部人事制度的計(jì)劃，努力打造更有創(chuàng)造性、更有前瞻性的軍隊(duì)大腦。2015年也是美國實(shí)施第三輪“抵消戰(zhàn)略”的開局之年，美軍為鞏固和開啟新的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，正在全面做出努力。

俄羅斯軍事改革成效不斷展現(xiàn)，進(jìn)入2015年以來，俄羅斯軍事改革不斷深化。4月1日，組建太空監(jiān)視部隊(duì)，維護(hù)航天器與國際太空站的安全，執(zhí)行國際太空活動(dòng)準(zhǔn)則。8月1日，整合空中力量與太空力量組建空天軍，主要應(yīng)對(duì)太空威脅，其以太空為主、整合空天、戰(zhàn)略攻防的思路逐漸清晰?？仗燔娊M建后，俄軍于9月30日開始對(duì)敘利亞境內(nèi)的極端組織實(shí)施空襲，無疑也有一定的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)意義。

（作者單位：國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部）