2015年揮別而去，在這一年里，國際局勢風云激蕩，西太平洋、中東、印度洋等地區(qū)軍事態(tài)勢呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢?？梢哉f，這是大國軍事競爭日趨激烈的一年，也是地區(qū)危機沖突頻繁發(fā)生的一年，更是未來戰(zhàn)略格局嶄露端倪的一年。

美俄戰(zhàn)略博弈趨于“涼戰(zhàn)”

古語講，戰(zhàn)勝不復。冷戰(zhàn)結束已有20多年，但2015年美俄之間的戰(zhàn)略競爭，還是讓世人多少有點似曾相識的感覺。美國學者費爾德曼提出“涼戰(zhàn)”的概念，本義是指未來中美間的戰(zhàn)略競爭。然而，“涼戰(zhàn)”已經提前展開，但參與者是美俄，而不是中美。

美國及其主導的北約與俄羅斯圍繞烏克蘭問題緊張對峙，短期內難以平息。從年首到年尾，美俄圍繞烏克蘭問題，不斷采取強化軍備、頻繁軍事演習等手段隔空過招，雖然夾雜溝通談判，但火藥味時時彌漫。烏克蘭東部戰(zhàn)事不斷，2015年3月10日，烏總統(tǒng)波羅申科稱戰(zhàn)事已經導致1549名烏軍士兵死亡。10月，北約召開成員國國防部長會議，決定進一步加強集體防御，以應對烏克蘭危機形勢下的安全挑戰(zhàn)。俄羅斯指出，北約加強軍備是對俄羅斯的挑釁，俄方將會采取回應措施。

這一年，在敘利亞巴沙爾政權岌岌可危的關鍵時刻，俄羅斯果斷出手空襲“伊斯蘭國”，美俄在大中東地區(qū)的軍事較量隨之激化。9月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京表示正在向敘利亞政府提供重要的培訓和后勤支援。9月30日，俄羅斯空軍開始對敘利亞境內的極端組織實施空中打擊。在俄羅斯強力干預下，美國在敘利亞的戰(zhàn)略目標不得不做出調整。以敘利亞危機為切入點，美俄之間的軍事競爭已經延伸到大中東地區(qū)。

美國為了維護全球領導地位，同俄羅斯展開了激烈的軍事競爭。6月24日，以美國為首的北約宣布將擴充快速反應部隊至3-4萬人，大幅度提升海上和空中作戰(zhàn)能力，并向敏感地區(qū)增派特種部隊。8月28日，美國空軍首批F-22戰(zhàn)機抵達歐洲軍事基地。俄羅斯也不甘示弱。7月4日，美國獨立紀念日當天，俄羅斯4架圖-95戰(zhàn)略轟炸機逼近美國領空。7月30日，俄羅斯國防部副部長布爾加科夫宣布，俄軍2015年將實施4000多場軍事演習。普京指出，如果某些國家威脅到俄羅斯的領土安全，俄將被迫把自己的“打擊力量”瞄準這些國家。

回望2015，美俄之間圍繞地區(qū)事務的較量更趨激烈。雖然受到多種因素制約，美俄之間的戰(zhàn)略競爭難以演變成直接的軍事沖突，而美俄也深諳大國博弈之道，不會將相互之間的橡皮條拉得過緊，二者雖有矛盾沖突，也有合作空間。

主要國家高度關注西太

當前，世界范圍內兩大地區(qū)的力量發(fā)展較快、分量較重，一個是歐亞大陸，一個是太平洋。它們分別是地球上最大的陸地板塊與海洋板塊。西太地區(qū)擁有陸海兼?zhèn)涞牡鼐墐?yōu)勢，是主要力量交匯的戰(zhàn)略樞紐。2015年，世界主要國家加快在西太地區(qū)投棋布子，這一地區(qū)正在成為國際政治關注的戰(zhàn)略重心、世界經濟發(fā)展的驅動重心和軍事力量部署的指向重心。

烏克蘭、敘利亞危機的沖擊，一定程度上打亂了美國戰(zhàn)略調整的節(jié)奏，遲滯了其戰(zhàn)略重心東移的步伐。但美國初衷不改，仍努力推進戰(zhàn)略重心東移，鞏固其在西太地區(qū)的影響力。一是強化軍事部署，把先進的武器裝備和更多的軍事力量部署到西太地區(qū)。二是加強軍事演習，頻繁與日、澳、菲、韓等國實施聯(lián)合軍事演習。6月20日至30日，繼美韓、美泰、美日聯(lián)合軍演之后，美與菲律賓進行聯(lián)合軍事演習，雙方共有近1.2萬名官兵參加，美軍參加人數(shù)高達6650人。三是鞏固軍事關系，深化與日、澳、菲、韓、印、越等國的軍事合作。四是升級作戰(zhàn)構想，將“空海一體戰(zhàn)”拓展為“全球公域介入與機動聯(lián)合”?？梢灶A見，盡管面臨中東、反恐等重大挑戰(zhàn)，美國仍會將西太地區(qū)視為決定未來的戰(zhàn)略舞臺。

日本借美國戰(zhàn)略重心東移之勢，推動所謂“南下戰(zhàn)略”。近代史上，日本戰(zhàn)略拓展的方向，有“北上”“南下”“東進”三種選擇。當前，日本北面是強力回歸大國地位的俄羅斯，東面是二戰(zhàn)時期對其扔過兩顆原子彈的美國，西南是穩(wěn)步發(fā)展的中國與動蕩整合的東南亞各國，南下成為日本比較現(xiàn)實的選項。2015年，日本“南下”的腳步更加清晰。一是強化西南軍事部署，在西南諸島構建軍事基地，頻繁舉行軍事演習。二是拓展在西太地區(qū)的戰(zhàn)略影響，增強在西太地區(qū)的偵察監(jiān)視和軍事行動能力。三是大力加強與澳、印、越、菲等國的軍事合作，進行聯(lián)合軍演、售武和軍援。

為在未來國際競爭中贏得優(yōu)勢，其他大國也紛紛加大在西太地區(qū)的存在和影響。印度以印度洋為依托，不斷向東南亞與南海周邊延伸發(fā)展，通過與美國、日本、越南、菲律賓、澳大利亞加強合作，積極拓展在西太地區(qū)的戰(zhàn)略影響。2015年，俄羅斯在遠東設立超前發(fā)展區(qū)，多次舉行軍事演習，逐步提升與東盟國家關系，與越南等國加強軍事合作。英法德等國不斷加強與中國、日本及東南亞國家的政治、經濟聯(lián)系，深化戰(zhàn)略協(xié)作。

2015年，美國戰(zhàn)略重心東移、日本戰(zhàn)略南下、印度戰(zhàn)略東向、俄羅斯戰(zhàn)略東顧、歐盟戰(zhàn)略東聯(lián)，世界主要力量縱橫捭闔，西太地區(qū)已成為大國角力的戰(zhàn)略棋盤。

地區(qū)國家軍事漸趨活躍

2015年，不僅美俄等具有世界性影響的國家博弈激烈，一些地區(qū)國家的軍事活動也日漸活躍。

首先，地區(qū)國家戰(zhàn)略選擇更加復雜。在原有格局中，美國是唯一的超級大國，除幾個大國與個別國家以外，諸多地區(qū)國家即使對國際秩序不太滿意，也沒有更好的選擇。這種狀況近幾年開始發(fā)生微妙變化，至2014年改變征兆逐漸明晰，在2015年變得較為明朗。轉變的一個突出特征，就是地區(qū)國家的戰(zhàn)略選擇更加復雜，需要更慎重地權衡大國因素。因而，部分地區(qū)國家擁有更大的自由空間，部分地區(qū)國家面臨更大的戰(zhàn)略風險。例如，伊朗2015年不僅與美、俄、英、法、中、德達成了核協(xié)議，也鞏固了與俄羅斯的軍事合作，有了更大的戰(zhàn)略自由度。甚至尚未恢復元氣的伊拉克，也分別通過加強與美國、俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作，謀求更大的戰(zhàn)略自由。相對而言，土耳其由于對美國與俄羅斯的戰(zhàn)略意圖權衡不足，在11月24日擊落俄羅斯戰(zhàn)機后，既承受俄羅斯的戰(zhàn)略壓力，也缺乏美國的鼎力支持，面臨更大的戰(zhàn)略風險。如此種種，都是世界格局調整轉換過程中新一輪分化組合的集中體現(xiàn)。

第二，部分地區(qū)國家逐漸敢于動武。例如，2月22日，土耳其越境敘利亞實施軍事行動；3月26日，沙特阿拉伯對也門胡塞武裝組織實施打擊；8月20日，以色列對敘利亞境內目標進行炮擊空襲；11月24日，土耳其擊落俄羅斯在敘土邊境的蘇-24戰(zhàn)機；12月，土耳其部分兵力越過伊土邊境進入伊拉克境內。

總的來看，部分地區(qū)國家逐漸敢于采取軍事行動，體現(xiàn)出地區(qū)國家更加活躍的趨勢，也表明地區(qū)國家主導地區(qū)事務的期望。但效果并不太理想，難以達成戰(zhàn)略目的。究其原因，相對世界大國，地區(qū)國家的戰(zhàn)略實力明顯偏弱，無法左右形勢走向。即使大國攻守轉換中出現(xiàn)戰(zhàn)略空隙，也會很快就被填補。而且大國博弈中風險較大，合作競爭、攻守轉換、利益置換等皆非地區(qū)國家所能駕馭。另外，目前世界格局處在變動初期，各方都很敏感，地區(qū)國家采取軍事行動極易受到關注，遭受挫折的可能性比較大。

新型領域軍事競爭加劇

由于人類發(fā)展水平所限，每一個歷史時期都會有一些難以駕馭且正在開發(fā)的新型安全領域，這恰是各國戰(zhàn)略競爭的牽引方向。2015年，圍繞太空、網絡等新型安全領域的軍事競爭明顯加劇。

大國太空軍事能力持續(xù)增強。2015年，美俄等國的太空軍事能力持續(xù)提升，太空軍事化進程加快。一是空間監(jiān)視能力增強。俄羅斯表示，太空監(jiān)視系統(tǒng)是2015年優(yōu)先發(fā)展的領域之一。7月，俄國防部宣稱，新一代特種地面太空監(jiān)視系統(tǒng)“窗口-M”完成升級，探測、通信和數(shù)據處理能力提升了4倍。9月，美國“空間籬笆”系統(tǒng)完成關鍵設計評審，可對中低軌道大于5厘米的空間目標進行跟蹤。二是太空攻防能力更加成熟。8月，美國導彈防御局推出雄心勃勃的“多目標殺傷器”，研制可破壞多個太空目標的武器系統(tǒng)。三是全球快速打擊能力發(fā)展加速。2015年6月，美國國防部高級研究項目局與雷神公司簽署合同，以加快研制高超音速導彈，按計劃，美國全球即時打擊系統(tǒng)即將成型。四是外空試驗加速推進。美加快“上帝之杖”“航天母艦”X系列飛機、天基動能武器、天基激光武器等武器系統(tǒng)的研制試驗。

網絡空間軍事競爭更加激烈。在軍事上，網絡空間是物理空間的黏合器、作戰(zhàn)系統(tǒng)的增效器、人與武器裝備的連接器，影響到作戰(zhàn)能力生成與發(fā)揮的各要素各階段。2015年4月，美國發(fā)布新版網絡安全戰(zhàn)略，明確將網絡作戰(zhàn)納入戰(zhàn)法。美國國防部長卡特在訪日期間也表示，將與日方加強網絡空間的軍事合作。6月，美國《防務新聞》披露美軍正在耗巨資打造網絡作戰(zhàn)中心，同時美軍網絡作戰(zhàn)部隊也在大幅度增加。

深海、極地的軍事競爭日趨加劇。4月，美國要求加拿大在該國北極地區(qū)安裝升級的導彈傳感器系統(tǒng)，以應對多種類型的導彈威脅。8月，俄羅斯向聯(lián)合國遞交擴大北極大陸架申請，要求將120萬平方公里的大陸架劃入俄羅斯。11月，美國國務卿克里宣稱，全球爭奪北極資源的競爭已經開始，美國將嚴密監(jiān)視中俄在北極地區(qū)的活動，并采取相應的安全措施。在深海等水下作戰(zhàn)方面，美軍仍然擁有明顯優(yōu)勢，2015年在完善水聲探測的基礎上，加速發(fā)展尾流、排放物、光等探測手段，并加大水下作戰(zhàn)平臺部署和演練，探索水下“非對稱”作戰(zhàn)方法。

軍事改革進程再次提速

20世紀70年代開始，以信息技術為代表的技術群密集涌現(xiàn)，軍事改革浪潮洶涌而來，覆蓋了美國、俄羅斯、日本、英國、法國、德國等各主要國家。近年來，尤其是2015年，這股軍事改革浪潮呈現(xiàn)出再次加速的趨勢。

美國進一步優(yōu)化軍事力量體系。美國一直是軍事改革的領頭羊，2015年，美國著力升級戰(zhàn)略威懾與打擊力量，將全球打擊司令部的級別由中將級提升為上將級，將核打擊力量與所有重型轟炸機整合到全球打擊司令部。這一調整背后蘊藏著深層考量，是從著眼處置中小國家挑戰(zhàn)向應對大國戰(zhàn)爭威脅轉變的一項重要舉措。11月18日，美國國防部長詳細公布了調整國防部人事制度的計劃，努力打造更有創(chuàng)造性、更有前瞻性的軍隊大腦。2015年也是美國實施第三輪“抵消戰(zhàn)略”的開局之年，美軍為鞏固和開啟新的戰(zhàn)略優(yōu)勢，正在全面做出努力。

俄羅斯軍事改革成效不斷展現(xiàn)，進入2015年以來，俄羅斯軍事改革不斷深化。4月1日，組建太空監(jiān)視部隊，維護航天器與國際太空站的安全，執(zhí)行國際太空活動準則。8月1日，整合空中力量與太空力量組建空天軍，主要應對太空威脅，其以太空為主、整合空天、戰(zhàn)略攻防的思路逐漸清晰?？仗燔娊M建后，俄軍于9月30日開始對敘利亞境內的極端組織實施空襲，無疑也有一定的實戰(zhàn)檢驗意義。

（作者單位：國防大學戰(zhàn)略教研部）