編者按：前不久，由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)田國(guó)強(qiáng)教授和陳旭東博士撰寫(xiě)的《中國(guó)改革：歷史、邏輯和未來(lái)》一書(shū)獲得了中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)著作獎(jiǎng)。在2015年11月8日頒獎(jiǎng)典禮上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在頒獎(jiǎng)詞中說(shuō)：“田國(guó)強(qiáng)、陳旭東的著作《中國(guó)改革：歷史、邏輯和未來(lái)》，對(duì)中國(guó)改革歷程作了系統(tǒng)的歸納和分析，分析了中國(guó)改革的未來(lái)走向，具有重要理論和現(xiàn)實(shí)啟示意義，……為全面深化改革提供了有益思路。”吳敬璉先生為本書(shū)作序，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢(qián)穎一教授、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院原院長(zhǎng)周其仁教授、長(zhǎng)江商學(xué)院副院長(zhǎng)王一江教授、耶魯大學(xué)陳志武教授分別為本書(shū)撰寫(xiě)了推薦語(yǔ)。

近來(lái)，我認(rèn)真研讀了《中國(guó)改革：歷史、邏輯和未來(lái)》一書(shū)。這本書(shū)從歷史、邏輯和未來(lái)三個(gè)維度對(duì)中國(guó)改革進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深入的解析，能讓我們從一個(gè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角、更廣闊的視野、更開(kāi)放的視域來(lái)認(rèn)識(shí)當(dāng)下中國(guó)正在進(jìn)行的全面深刻的重大變革。本書(shū)的主要目的在于“明道”：明中國(guó)變革之道、明振興中華之道、明長(zhǎng)治久安之道。本書(shū)分五大部分共32章，包括總論、回顧改革、理解改革、求解改革和深化改革，其主要觀(guān)點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。

關(guān)于改革的歷史考察及改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

作者主要通過(guò)歷史大視角進(jìn)行比較，把改革開(kāi)放置于1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)170多年的歷史場(chǎng)景之中進(jìn)行考察，他們發(fā)現(xiàn)這170多年的歷史具有四個(gè)明顯轉(zhuǎn)折性全局意義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革：從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到維新變法圖強(qiáng)、辛亥革命與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的聯(lián)姻、改革開(kāi)放引領(lǐng)的復(fù)興之路。通過(guò)比較研究，他們認(rèn)為四次變革三次未取得實(shí)質(zhì)成功，而改革開(kāi)放則引領(lǐng)中國(guó)走向了復(fù)興之路。前三次變革，包括洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前后及社會(huì)主義改造之后，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)推動(dòng)工業(yè)化的嘗試盡管取得一定成效，但均未能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入正軌，均未實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)，因此三次均未取得實(shí)質(zhì)成功；而十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟的改革開(kāi)放，通過(guò)對(duì)內(nèi)松綁放權(quán)、對(duì)外開(kāi)放的改革舉措促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展引領(lǐng)中國(guó)走向了復(fù)興之路。

對(duì)于改革開(kāi)放成功的基本原因或基本經(jīng)驗(yàn)，他們認(rèn)為包括五個(gè)方面。一是正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；二是推行松綁放權(quán)的市場(chǎng)化改革；三是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放融入國(guó)際社會(huì)；四是中央向地方分權(quán)鼓勵(lì)了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)；五是以漸進(jìn)改革策略促平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

關(guān)于改革的邏輯

中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)質(zhì)上就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，從封閉經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這種市場(chǎng)化改革的方向，逐步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性和決定性作用帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。如何理解市場(chǎng)化的改革？作者運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是關(guān)于激勵(lì)和信息的機(jī)制設(shè)計(jì)理論來(lái)分析為什么要選擇市場(chǎng)化的改革、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)在邏輯是什么。

他們首先對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了比較。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)有兩個(gè)先決條件：一是中央計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)能夠全面地、及時(shí)地掌握一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策信息，即信息有效；二是個(gè)體利益與社會(huì)利益完全一致，不存在個(gè)人私利，即激勵(lì)相容。但是由于社會(huì)中的信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致收集和處理信息的成本太高，不可能掌握全部決策信息，以及處于社會(huì)主義初級(jí)階段的人們思想覺(jué)悟沒(méi)有那么高，還存在追求個(gè)人私利的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，因此計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的根本弊端就在于信息的問(wèn)題和激勵(lì)扭曲。

而市場(chǎng)機(jī)制是一種分散決策、自愿交換產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織形式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的市場(chǎng)價(jià)格，可以有效傳遞生產(chǎn)和消費(fèi)的信息，使人們基于自己的私利自愿地決定向市場(chǎng)提供多少產(chǎn)品或服務(wù)并決定收入分配，價(jià)格引導(dǎo)資源配置可以盡可能地達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，這就是為什么要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用或決定性作用的原因所在。但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)有時(shí)會(huì)失靈，這就需要政府單獨(dú)或和市場(chǎng)一起解決，并有效處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

其次他們分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)在邏輯。改革初期面臨的一個(gè)客觀(guān)事實(shí)是社會(huì)物資資源匱乏，在充分考慮人們比較注重自身利益和信息不對(duì)稱(chēng)的約束條件下，充分滿(mǎn)足任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制良好運(yùn)行的四個(gè)先決條件：承認(rèn)個(gè)體利益、給人們更多的經(jīng)濟(jì)自由、實(shí)行分散化決策和充分調(diào)動(dòng)個(gè)體積極性，有效解決信息和激勵(lì)問(wèn)題，逐步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系：穩(wěn)定條件下的改革推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展讓老百姓不斷獲利而促進(jìn)穩(wěn)定，從而創(chuàng)造了加大改革力度的條件，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展。這些就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)在邏輯。

關(guān)于改革的未來(lái)

關(guān)于改革的未來(lái)是這本書(shū)的核心內(nèi)容。未來(lái)10—20年中國(guó)將躍居為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，但是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，必須找到可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

首先，他們批評(píng)了所謂的“中國(guó)模式”。一些學(xué)者對(duì)于政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑冠以“中國(guó)模式”，作者認(rèn)為沒(méi)有所謂的“中國(guó)模式”，至多只有中國(guó)道路、中國(guó)路徑，因?yàn)橹袊?guó)的改革開(kāi)放所取得的巨大成就一方面符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯，另一方面我們還處于制度轉(zhuǎn)型過(guò)程之中，很多東西還沒(méi)有定型，“模式”這個(gè)詞可能會(huì)有很大的誤導(dǎo)性，應(yīng)該“少提”“慎提”，以防止人們陷入一種靜止的、僵化的形而上學(xué)框框。

其次，他們認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)化改革和開(kāi)放的正確方向。經(jīng)濟(jì)改革單兵突進(jìn)，政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等其他方面的改革比較滯后，使得中國(guó)面臨成就巨大但問(wèn)題也突出的“兩頭冒尖”現(xiàn)象，根源在于深層次市場(chǎng)化改革滯后，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)之間的治理邊界不清晰、不合理，導(dǎo)致“三重三輕”的不科學(xué)發(fā)展：重政府輕市場(chǎng)、重國(guó)富輕民富、重發(fā)展輕服務(wù)。他們認(rèn)為解決這些深層次問(wèn)題，中國(guó)改革的路徑必須從單一的經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)向全方位聯(lián)動(dòng)改革，通過(guò)深化市場(chǎng)導(dǎo)向的改革牽動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)制度的合理化和現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型，尤其是重新思考和界定政府的基本職能，最終理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)之間的合理治理邊界，成為政治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，未來(lái)世界的領(lǐng)導(dǎo)者。歸納起來(lái)，中國(guó)下一步改革發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)向”，即從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從單一的經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)向全方位聯(lián)動(dòng)改革，從發(fā)展型全能政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型有限政府，從國(guó)際體系的追隨者轉(zhuǎn)向未來(lái)世界領(lǐng)導(dǎo)者。

再次，他們論述了富民強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在邏輯?；跉v史上國(guó)內(nèi)外幾千年的強(qiáng)國(guó)實(shí)踐，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，他們認(rèn)為富民強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在邏輯在于：欲強(qiáng)國(guó)，必先富民；欲富民，必賦私權(quán)；保私權(quán)，必限公權(quán)。

關(guān)于明道、樹(shù)勢(shì)、優(yōu)術(shù)、抓時(shí)四位一體的改革方法論

改革進(jìn)入全面深化階段，面臨的形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨，基本上都是“難啃的骨頭”，因此要正視改革的復(fù)雜性和艱巨性，用好“明道、樹(shù)勢(shì)、優(yōu)術(shù)、抓時(shí)”四位一體的改革方法論來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的全方位聯(lián)動(dòng)改革。一是“明道”，就是明了改革的方向和路線(xiàn)：堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，合理界定政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的治理邊界，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是“樹(shù)勢(shì)”，必須發(fā)揮中央頂層獨(dú)有的權(quán)威。三是“優(yōu)術(shù)”，細(xì)節(jié)決定成敗，改革的方式、方法要對(duì)頭。四是“抓時(shí)”，要抓住稍縱即逝的改革時(shí)機(jī)，現(xiàn)在改革的空間越來(lái)越狹窄，越往后，改革將越艱難。