三、政策工具創(chuàng)新

中央經(jīng)濟工作會議提出了經(jīng)濟改革的關(guān)鍵點，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大任務(wù)。針對這五大任務(wù)也提出了新的政策工具：

1.破產(chǎn)清算、兼并重組。過去存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為國有企業(yè)是經(jīng)濟的中流砥柱，國有企業(yè)破產(chǎn)了就意味著中流砥柱出問題了。實質(zhì)上，在生存邊緣掙扎的企業(yè)根本不是經(jīng)濟的支柱，只能是經(jīng)濟發(fā)展的累贅。這次明確提出了破產(chǎn)清算、兼并重組的政策措施是政策工具選擇上的轉(zhuǎn)變，是刮骨療傷、確保經(jīng)濟機體整體健康明智之選。

2.降低制度性交易成本、降低稅費負(fù)擔(dān)、降低財務(wù)成本。雖然我們不愿公開承認(rèn)，但實質(zhì)上中國企業(yè)的非經(jīng)營成本是比較高的。這次經(jīng)濟工作會議提出，降低制度性交易成本、降低稅費負(fù)擔(dān)、降低財務(wù)成本的政策策略，實際上是對問題的正視，是改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、提升中國企業(yè)國際競爭力的有效之策，能夠起到放水養(yǎng)魚的良好效果。

3.發(fā)展住房租賃市場、取消限制性措施。在發(fā)達(dá)國家，住房租賃是房地產(chǎn)市場的重要組成部分。而我國的房屋租賃市場才剛剛起步、規(guī)范不足。中央提出大力發(fā)展住房租賃市場是解決房地產(chǎn)庫存的有效措施。當(dāng)然，放開不合理的購房限制，釋放被壓抑的市場需求，進(jìn)行政策糾偏，必然一定程度上緩解房地產(chǎn)的庫存壓力。

4.加大投資于人的力度。所有經(jīng)濟改革政策的成敗關(guān)鍵的因素是人。沒有人力資源何談高端制造？沒有人才何談創(chuàng)新驅(qū)動？中國能夠?qū)⑷丝诙噢D(zhuǎn)化為人力資源多，那么，中國將成為世界上最具競爭力的國家，所有的問題都將迎刃而解。中央提出加大投資于人的力度，這是值得大書特書的政策創(chuàng)新。經(jīng)濟工作會議還談到，要堅持調(diào)動各方面積極性，充分調(diào)動人的積極性，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。有人才又有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的積極性，何愁經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不成功？

中央經(jīng)濟工作會議所描繪出來的新經(jīng)濟管理模式值得民眾期盼、期待！