全面推進依法治國，法治政府建設換擋提速，各地各部門貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神，加快法治政府建設，努力探索、銳意創(chuàng)新，規(guī)范政府權力、改善公眾服務的新舉措紛紛出臺。“權力清單”為政府依法行政劃定醒目紅線，實施簡政放權管住干擾市場的“看得見的手”，推進政務公開讓政府工作在陽光下運行。蹄疾步穩(wěn)，法治政府建設向著實現(xiàn)“政府活動全面納入法治軌道”的目標邁進。（12月24日人民網(wǎng)）

法律是形成任何權利以及行使權力、形成權利后果的基礎。李克強在第十二屆全國人大第三次會議提到，今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度，制定市場準入負面清單，公布省級政府權利清單、責任清單。前幾年，人們?yōu)橹疅篮头锤械?ldquo;人在證途”、“老百姓辦事創(chuàng)業(yè)，拜了這個菩薩，還得上另一個廟！”凸顯出地方部門為利益而游走在法律邊緣，這給群眾帶來的不便，套住了市場的手腳，更削弱了公眾對法律的尊重和信仰。

法無授權不可為，給權利“瘦身”的唯一良藥是法律。各地方的“權責清單”正逐漸清除掉那些不合法、打法律的擦邊球、鉆法律的空子，只為地方部門利益而不顧群眾利益而“腐生”出來的權力，為權力扣好第一顆扣子。

權力對于普通群眾來說就是具有靈活可操作性的各種程序。權力的背后是威嚴和利益，不論審批權還是辦證權，在靈活可操作性之下，都可能滋生利益。利益至上，就會滋生各種腐敗和不作為、亂作為的現(xiàn)象，出現(xiàn)屢禁不止的辦證難和令人生寒的冷漠面孔。“老百姓來找你辦事，表面上，門好進了，臉好看了，有的甚至還端茶倒水，但就是事不辦，章也蓋不了。”豈不是比改革前還讓群眾難受？進行壯士斷腕般的改革肯定痛，對于地方和部門而言，削權是要觸動利益的，少了謀收入的機會，少了有權“任性”就高高在上的快感和優(yōu)越感，但是多了群眾的便利、多了“放權”、“松綁”所釋放出來的巨大創(chuàng)造力與活力。誠如李克強總理指出：簡政放權是政府的自我革命，忍痛也得下刀。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。責任清單是對政府權力實行制約監(jiān)督、公眾參與、責任追究的一項制度化成果，以制度來強化對權力的剛性約束，從制度層面硬化責任，讓權力與責任的對應沒有彈性，將把政府權力套上責任的“緊箍咒”，確保權責一致有章可循、落到實處。 

給權力“瘦身”，為發(fā)展“松綁”，用政府權利的“減法”，換取市場活力的“乘法”的治理法治化定會漸行漸近。清單既出，就得嚴格依法執(zhí)行，就得打破官與官、官與民之間的任何“潛規(guī)則”，消除“法令滋彰而盜賊多有”的詭異。“授之有據(jù)，行之有規(guī)，錯之有責”，才能讓公眾切身感受到“權責清單”帶來的變化，享受到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的“紅利”。

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