“中國領導層為明年確立了經(jīng)濟發(fā)展藍圖，強調(diào)直面長期問題，他們意識到靠借債和投資已無法驅(qū)動世界第二大經(jīng)濟體。”中央經(jīng)濟工作會議閉幕后，美國《華爾街日報》作出這樣的評價。

投資、出口等傳統(tǒng)引擎“扭力”在減弱，驅(qū)動中國經(jīng)濟巨輪繼續(xù)前行的新力量在哪里？新加坡《聯(lián)合早報》在分析會議公報后說，面對不斷增大的經(jīng)濟下行壓力，中國領導層繼“新常態(tài)”之后，再提出另一個經(jīng)濟關鍵詞——供給側(cè)改革。

回首歷史，從誕生于100多年前、強調(diào)“供給會自行創(chuàng)造需求”的薩伊定律，到20世紀80年代時任美國總統(tǒng)里根、英國首相撒切爾以供給學派理論為支點的系列改革，供給側(cè)管理的經(jīng)濟思想并非新鮮事物。但不少海外媒體注意到，中國決策層使用的是“供給側(cè)結構性改革”，似乎更強調(diào)從供給端發(fā)力帶動結構性的整體變革，其治理思路更具“中國特色”，與經(jīng)濟“新常態(tài)”的時代特征緊密耦合。

瑞銀證券的經(jīng)濟學專家們在會后發(fā)布的研究報告中認為，中央政府提出的供給側(cè)改革主要包含三個方面，一是培育新的供給，包括促進公共事業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，支持那些需求尚未被滿足的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，比如生產(chǎn)更多高質(zhì)量的消費品和高端機械；二是提高企業(yè)效率，包括增進創(chuàng)新和研發(fā)，降低各種稅費和制度性成本；三是清理過剩產(chǎn)能，加速國企改革。

從會議公報看，“供給側(cè)改革”是一攬子的綜合措施，既有加法也有減法，注重“破”“立”結合。銀河證券首席總裁顧問左曉蕾接受外媒采訪時也認為，中國的供給側(cè)改革實際上是兩個方向，一是減少不合理、沒有市場和發(fā)展動力的產(chǎn)業(yè)的過剩供應，二是扶持有市場需求、合理的產(chǎn)業(yè)供應，且這兩方面應同時進行。

無論是產(chǎn)能過剩、企業(yè)負擔過重、投資效益遞減，還是創(chuàng)新能力不足、虛擬與實體經(jīng)濟“對流”不暢，都可看作中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的層層路障。不少海外媒體注意到，在充分把握“新常態(tài)”特征基礎上，本次中央經(jīng)濟工作會議更加突出“問題導向”，側(cè)重清障排淤，圍繞長期阻礙“新舊動力轉(zhuǎn)換”的一系列問題，提出系統(tǒng)性解決方案。

“中國領導人能現(xiàn)實面對經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題，并及時做出全面調(diào)整，實在難得。”俄羅斯高等經(jīng)濟學院教授馬斯洛夫接受記者采訪時說，“采取強有力措施關閉那些效能差、拖后腿的企業(yè)是當下所需。只有這樣，中國才能甩開包袱，逐漸摘下落后的標簽，創(chuàng)建高品質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)。”

卸掉包袱才能輕裝前行。化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)市場出清，去庫存去杠桿，實質(zhì)上是將空轉(zhuǎn)、虛耗和低效的社會經(jīng)濟資源調(diào)配到更具前景、更有效率和價值的領域中去，為日后的經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型儲備燃料。亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健認為，在“十三五”開局的2016年，中國化解產(chǎn)能過剩需要取得實質(zhì)性進展，從而為結構調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得空間。