建立健全權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制

權(quán)力清單公布后，要根據(jù)法律法規(guī)及時調(diào)整，并通過政府網(wǎng)站等載體向社會公布。對權(quán)力清單未明確但應(yīng)由政府管理的事項，政府部門要切實負(fù)起責(zé)任，需列入權(quán)力清單的，按程序辦理。從內(nèi)容上看，應(yīng)根據(jù)執(zhí)法依據(jù)和機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等變化，以及政府職能轉(zhuǎn)變的要求，對公布的權(quán)力清單定期進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步明確哪些權(quán)力事項該削減，哪些該下放，哪些該保留，確保權(quán)力清單與時俱進(jìn)。從范圍上看，權(quán)力清單的覆蓋面同樣應(yīng)適時調(diào)整擴(kuò)大。首先，在基本確定縣級政府權(quán)力清單之后，應(yīng)盡早開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職權(quán)清理工作。其次，應(yīng)把權(quán)力清單制度推廣到黨委部門、法檢系統(tǒng)以及各類功能區(qū)等，從而真正實現(xiàn)權(quán)力清單制度全覆蓋。結(jié)合推進(jìn)政府部門權(quán)力清單，選擇2-3個省轄市開展試點，形成可推廣的經(jīng)驗做法，然后在全省進(jìn)行推廣。

在建立權(quán)力清單的同時建立責(zé)任清單。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)力總是與責(zé)任聯(lián)系在一起的。政府部門的行政職權(quán)很多情況下也表現(xiàn)為行政職責(zé)，這就要求在建立權(quán)力清單時，要按照權(quán)責(zé)一致的原則，逐一厘清與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項，建立責(zé)任清單，明確責(zé)任主體，確定責(zé)任范圍，如部門主要職責(zé)、不依法行使權(quán)力和不依法履行職責(zé)的責(zé)任等，明晰職責(zé)邊界，健全問責(zé)和責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。責(zé)任事項應(yīng)當(dāng)按照行政職權(quán)的運(yùn)行環(huán)節(jié)明確行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。法律法規(guī)規(guī)定的組織聽證、專家評審論證、實地核查等事項，應(yīng)在責(zé)任事項相應(yīng)環(huán)節(jié)予以明確等。

（作者：河南省委黨校）