第四是宏觀經(jīng)濟(jì)政策格局變化了。隨著形勢(shì)的變化、對(duì)于形勢(shì)判斷的變化以及治國(guó)理政思路的變化，不僅宏觀經(jīng)濟(jì)政策功能定位同時(shí)指向于發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)方面作用，而且宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)選擇也同時(shí)指向于穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生、促改革等多重目標(biāo)。這意味著，我們不得不將有限的宏觀調(diào)控資源同時(shí)配置于雙重作用和多重目標(biāo)，從而難免使得以往的“殲滅戰(zhàn)”演化為“陣地戰(zhàn)”。這也意味著，我們可以依托的宏觀調(diào)控空間變窄，從而難免使得宏觀調(diào)控的操作目標(biāo)或著力重點(diǎn)頻繁調(diào)整。所以，即便宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本面亟待在擴(kuò)張方面加力增效，我們也必須在兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生、促改革等多重目標(biāo)的前提下，圍繞逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)方面的功能作用妥善安排好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新格局。

面對(duì)這一系列變化，應(yīng)當(dāng)坦承，與以往大不相同的當(dāng)前極為錯(cuò)綜復(fù)雜、撲朔迷離的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在很多方面，是我們所不大熟悉的，憑借以往的知識(shí)結(jié)構(gòu)和研究經(jīng)驗(yàn)難以做出清晰闡釋的。還應(yīng)當(dāng)坦承，對(duì)于宏觀調(diào)控的新路子，對(duì)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策新格局，我們尚不十分清晰。究竟該向何處調(diào)整并做怎樣的改變，還需在不斷探索中逐步走上正常軌道。

面對(duì)這一系列挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)，對(duì)于事關(guān)認(rèn)識(shí)當(dāng)前、規(guī)劃未來意義的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，我們首先應(yīng)當(dāng)沉下心來，以超出以往的精力和氣力投入，走出一條“增密度”和“精細(xì)化”的新路子。還應(yīng)當(dāng)確認(rèn)，對(duì)于事關(guān)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)政策成效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析，我們要抓住主要矛盾和突出問題，在加強(qiáng)政策研究的“針對(duì)性”和操作反應(yīng)的“及時(shí)性”上下功夫。

總之，我們應(yīng)當(dāng)全面而適時(shí)地調(diào)整以往習(xí)以為常的理念、思維和做法，以與以往大不相同的理念、思維和做法推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的轉(zhuǎn)型。以此為基礎(chǔ)，全面構(gòu)建適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析工作新格局。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師）