“短命建筑”的賬該誰(shuí)承擔(dān)?

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“短命建筑”的賬該誰(shuí)承擔(dān)?

有媒體盤點(diǎn)了近年來(lái)被拆除的“短命建筑”,這些建筑的壽命與我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定的耐久年限相差甚遠(yuǎn)。而中國(guó)建筑科學(xué)研究院估測(cè)和調(diào)查的數(shù)據(jù)更讓人驚訝:“十二五”期間,我國(guó)每年拆除的建筑面積約為4.6億平方米,按每平方米成本1000元計(jì)算,每年因過(guò)早拆除房屋導(dǎo)致的浪費(fèi)就達(dá)4600億元;對(duì)2001年至2010年公開(kāi)報(bào)道的54處過(guò)早拆除建筑調(diào)查顯示,不合理拆除的竟高達(dá)90%,不合理拆除中,因商業(yè)利益、形象政績(jī)等原因嚴(yán)重不合理拆除的占55%。

利益和政績(jī),往往能催生建筑,卻也可能成為建筑的終結(jié)者。有人說(shuō),“再怎么科學(xué)規(guī)劃,也頂不上領(lǐng)導(dǎo)一句話”;“規(guī)劃跟著領(lǐng)導(dǎo)變,一任干部調(diào)一回”;“GDP不夠,形象工程湊”。這些話反映了部分“短命建筑”的實(shí)質(zhì)。規(guī)劃大還是權(quán)力大,面子重要還是內(nèi)在重要?有些領(lǐng)導(dǎo)干部念錯(cuò)了經(jīng),建筑的壽命便無(wú)法得到保證。

搞建筑不是搭積木,不能想建就建,想怎么建就怎么建。如果不搞調(diào)研、不做論證,僅憑個(gè)人和眼前利益就盲目拍板,那么不僅是在破壞城市發(fā)展,更是在勞民傷財(cái)。起初,有的建筑普通設(shè)計(jì)就可,卻非要弄得富麗堂皇;結(jié)果,有的建筑閑置多年而成“爛尾”,有的建筑與其他工程建設(shè)形成矛盾,因此不得不被拆。這些情形,均造成了極大的浪費(fèi),真金白銀的投入都有可能打了水漂。

因?yàn)椴糠?ldquo;短命建筑”決定于權(quán)力任性,所以前者的賬就該后者還。但真正界定起來(lái)又有難度,比如前任建后任拆,到底誰(shuí)在任性所為,恐怕是公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理。即便明確是前任的責(zé)任,恐怕還賬的重任也只能由后任承擔(dān)。繼任者接了“爛攤子”,也只能怪自己倒霉。

要還前任的欠賬,后任大概不可能自己掏腰包,最終將其轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)?shù)刎?cái)政,造成的是當(dāng)?shù)刎?cái)政的損失和民眾利益的損害。如果后任繼續(xù)唯政績(jī)是從,那么當(dāng)?shù)厮艿膭?chuàng)傷就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。漏洞不補(bǔ),發(fā)展受阻。

要從根本上杜絕由官員權(quán)力任性造成的“短命建筑”,有關(guān)專家開(kāi)出了“藥方”。一方面,為城市制定長(zhǎng)期發(fā)展方案,嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單;另一方面,實(shí)施責(zé)任追究制度,對(duì)造成的損失和浪費(fèi)一追到底。不管何種措施,都必須徹底扭轉(zhuǎn)官員的畸形政績(jī)觀。

建立健全科學(xué)合理的考核制度和考評(píng)體系,加大對(duì)官員的考核力度,避免在城市規(guī)劃建設(shè)中過(guò)分的行政干預(yù)。只有實(shí)實(shí)在在為民謀利益,讓老百姓過(guò)上好日子,才是官員的最大政績(jī)。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):佘小莉最后修改:
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