美國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

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美國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

美國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展概況和特點(diǎn)

(一)美國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展概況

美國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展距今已有200多年的歷史,尤其在近一百年左右的時(shí)間,美國(guó)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,成為世界上城鎮(zhèn)化水平最高的國(guó)家之一。據(jù)美國(guó)人口調(diào)查局2010年公布的數(shù)據(jù),美國(guó)共有51個(gè)州,3043 個(gè)縣(郡),35153個(gè)市(鎮(zhèn))。其中,300萬(wàn)以上人口的城市有13個(gè),20萬(wàn)到100萬(wàn)人口的城市有78個(gè),10萬(wàn)到20萬(wàn)人口的城市有131個(gè),3萬(wàn)到10萬(wàn)人口的城市878個(gè),3萬(wàn)以下人口的小城(鎮(zhèn))達(dá)34000多個(gè)。美國(guó)的城鎮(zhèn)化歷經(jīng)百年建設(shè),在空間布局上已形成了以大城市群建設(shè)為主體,以中小城市(鎮(zhèn))建設(shè)為重點(diǎn),大中小城市均衡發(fā)展,層次分明、定位明確、功能互補(bǔ),大、中、小城市(鎮(zhèn))相互配合、錯(cuò)落有致的城市群(帶),構(gòu)建起多層次的城鎮(zhèn)體系。

(二)美國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展特點(diǎn)

1.城鎮(zhèn)化動(dòng)力源于自我的內(nèi)生作用。美國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路不同于其他發(fā)達(dá)國(guó)家,其城鎮(zhèn)化進(jìn)程較少受外生的、偶然的或不確定因素的干擾,如戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)害、行政干預(yù)等,而是源于內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。雖然政府出臺(tái)了一些有利于城鎮(zhèn)化的政策法規(guī),但這些政策法規(guī)只起到輔助作用,其主導(dǎo)因素還是內(nèi)生自我因素,如產(chǎn)業(yè)的興起、聚集和結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化、以及運(yùn)輸狀況改善等。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,城市規(guī)模逐漸由小到大,由發(fā)散到收斂,以及城市空間形態(tài)由點(diǎn)狀、線(xiàn)狀再到面狀的發(fā)展過(guò)程無(wú)不體現(xiàn)出內(nèi)生性特點(diǎn)。

2.城鎮(zhèn)發(fā)展跳躍性與漸進(jìn)性并存。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)東北、中西以及南部地區(qū),經(jīng)歷了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展階段,走上傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)墾殖先行,其后工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的循序漸進(jìn)式道路。然而美國(guó)西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化則不同,跨越農(nóng)業(yè)發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)跳躍性發(fā)展,這主要基于特定環(huán)境和西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施。特別是西部礦業(yè)開(kāi)采,帶來(lái)了人流、物流和資金流的集聚,實(shí)現(xiàn)了“因礦興城”。盡管大部分采礦營(yíng)地隨著礦源枯竭而逐步消失,只剩下少數(shù)的固定城鎮(zhèn),但在此過(guò)程中,城市文明并未隨之而去,反而在人口的流動(dòng)當(dāng)中得以繁衍和升華,為以后城市的大規(guī)模發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。正是這種跨越式的發(fā)展,使西部城鎮(zhèn)化得以快速發(fā)展,很快超越東部成為全國(guó)城鎮(zhèn)化水平最高的地區(qū)。

3.生產(chǎn)要素自由流動(dòng)實(shí)現(xiàn)了人口的均衡分布。美國(guó)人口遷移不僅經(jīng)歷了從農(nóng)村遷向城市,又從大都市區(qū)內(nèi)的市區(qū)遷向郊區(qū)逆城市化階段,也實(shí)現(xiàn)了人口從東北和南部地區(qū)遷向中北部和西部的跨區(qū)際遷移,實(shí)現(xiàn)了美國(guó)工業(yè)以及城市的地理分布由工業(yè)化初期的不均衡、發(fā)散,逐步走向收斂、均衡的過(guò)程。美國(guó)人天生好動(dòng)和勇于冒險(xiǎn)的性格,以及鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)建設(shè)和汽車(chē)的普及,尤其是人口的自由流動(dòng),為人口遷移創(chuàng)造了條件,實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的人口在地區(qū)分布上趨于均衡,目前西部和東北部的人口比例各在20%左右,而南部和中北部的人口比例各在30%左右。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):蔡暢最后修改:
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