12月16日，在以“互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平主席就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出五點(diǎn)主張，并提出了全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項(xiàng)原則，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，也具有促進(jìn)全球線上線下包容發(fā)展的國(guó)際意義。

互聯(lián)網(wǎng)全球治理的挑戰(zhàn)

如網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的研究者伊瑪·圖拜樂(lè)所言，在全球化的進(jìn)程中，“逐漸增長(zhǎng)的互聯(lián)度產(chǎn)生了互相交往和互相依賴的復(fù)雜形勢(shì)。”這里的關(guān)鍵詞是“互相”與“復(fù)雜”。

正如習(xí)近平主席所言，“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”這意味著，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展高度提升了人與人之間、國(guó)與國(guó)之間的利益關(guān)聯(lián)性，也使得人類更進(jìn)一步意識(shí)到“同舟共濟(jì)”的含義。

事實(shí)上，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，有兩件事情從根本上改變了這個(gè)世界，一是“9·11”恐怖襲擊，它深刻地改變了全世界的安全觀，而美國(guó)發(fā)動(dòng)的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”更是極大地改變了國(guó)際格局。當(dāng)下的國(guó)際社會(huì)為“IS”的問(wèn)題所困擾就很能說(shuō)明問(wèn)題。二是互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，極大地改變了人們的生活，如今的人類，已很難想象，如果沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，沒(méi)有Wi?鄄Fi，沒(méi)有智能手機(jī)，沒(méi)有網(wǎng)購(gòu)，沒(méi)有各種智能化產(chǎn)品，生活會(huì)是什么樣子？

但互聯(lián)網(wǎng)在改變世界的同時(shí)，也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。上述兩大變化的交匯點(diǎn)，就是網(wǎng)絡(luò)安全，這在“棱鏡門”事件發(fā)生后更顯得意義重大。

在斯諾登曝光之前，美國(guó)一直在指責(zé)中國(guó)、俄羅斯等國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)安全的所謂威脅，但戲劇性的是，隨著斯諾登的不斷爆料，人們才意識(shí)到，美國(guó)的全球監(jiān)聽(tīng)才是全世界需要認(rèn)真對(duì)待的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，盡管這被穿上了反恐的外衣，但其對(duì)國(guó)際關(guān)系及美國(guó)形象的影響卻不可小視。

這一事件的深刻意義則在于，它使美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)話語(yǔ)權(quán)（有些學(xué)者也稱之為“互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)”）得以動(dòng)搖。而美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域過(guò)大的話語(yǔ)權(quán)，事實(shí)上，正是使網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建變得“復(fù)雜”的一個(gè)重要原因。

斯諾登事件也成為一個(gè)分水嶺。在此之前，美國(guó)式的指責(zé)與傲慢，是影響全球互聯(lián)網(wǎng)合作的一大障礙，而在此之后，中方提出的加強(qiáng)全球互聯(lián)網(wǎng)合作及共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)，得到了國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的贊許和認(rèn)同，也正是在這種背景下，2014年7月，習(xí)近平主席在巴西國(guó)會(huì)演講時(shí)第一次提出“共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。而第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)更是將“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”作為大會(huì)主題。

在烏鎮(zhèn)舉行的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平主席表示，“世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。”在提出互聯(lián)網(wǎng)全球治理所面臨的挑戰(zhàn)之余，習(xí)近平提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四原則：1.尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)；2.維護(hù)和平安全；3.促進(jìn)開(kāi)放合作；4.構(gòu)建良好秩序，從而為應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)全球治理的諸多挑戰(zhàn)提出了中國(guó)方案，這其中，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)全球治理的國(guó)際合作是非常重要的環(huán)節(jié)。