理性看待舉報獎勵制度的正能量

大眾慣性思維之中，獎勵舉報制度多少都夾藏“懶政”之私，因此也容易被質疑，而關乎“舌尖上安全”的食品安全監(jiān)管由于涉眾面、環(huán)節(jié)復雜等特點，則更是引起了社會的廣泛關注。獎勵舉報制度是否可取？是否是食品安全監(jiān)管的必要措施？這些問題也就自然成了公眾熱議的話題。獎勵舉報制度可取，但更需監(jiān)管部門主動作為。我們不妨從食品安全監(jiān)督的現實情況探討一二。

首先，獎勵舉報制度有利于擴大安全監(jiān)督范圍，增強監(jiān)督效率。眾所周知，相較于其他產品生產，食品生產具有產業(yè)鏈條長、生產周期長的特點，其涵蓋面涉及到農業(yè)生產的初級產品，并延伸至食品消費的終端產品，因此要全面掌控生產信息，把握食品安全就需要非常廣泛的監(jiān)管力量投入其中。但現實情況是，盡管安全監(jiān)管部門投入大量的人財物力加強監(jiān)管，但食品生產源頭廣泛、基層監(jiān)督乏力的客觀實際還普遍存在。因此我們必需發(fā)動群眾監(jiān)督的力量才能解決這一現實問題，由此，獎勵舉報制度便有了客觀存在的現實價值和社會意義。

其次，我們有必要在區(qū)分獎勵舉報制度與“懶政”行為的基礎上，倡導監(jiān)管部門主動作為。不可否認，舉報制度的產生，是以監(jiān)管“缺位”為前提和代價的，依靠舉報而產生的監(jiān)督力量其實是對政府主動監(jiān)管的最后補充，因此舉報制度也就成了政府監(jiān)管的最后“補位者”。所以，舉報行為從另一方面則反映了政府的“懶政”或“不作為”，但是，獎勵舉報制度卻并不等同于“懶政”不作為。一方面，正因為政府監(jiān)管力量相對有限，所以才需要舉報制度的有益補充，才能依靠社會的力量筑牢最后的監(jiān)督“籬笆”。另一方面，廣大民眾也需要以主人翁精神參與到社會事務的管理之中，才能創(chuàng)造更加民主、和諧的社會氛圍。所以兩者是相互關聯(lián)、互為補充的監(jiān)管方式和渠道，并不沖突。

顯然，此次廣東省擬將食品安全監(jiān)督舉報制度以獎勵的形式來加以完善和補充，是一種有益的嘗試。無論形式如何，此項規(guī)定都指向于通過獎勵舉報制度來促進食品安全“正本清源”，所以不妨先為此舉點個贊！