理性看待舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的正能量

大眾慣性思維之中，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度多少都夾藏“懶政”之私，因此也容易被質(zhì)疑，而關(guān)乎“舌尖上安全”的食品安全監(jiān)管由于涉眾面、環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn)，則更是引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度是否可??？是否是食品安全監(jiān)管的必要措施？這些問題也就自然成了公眾熱議的話題。獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度可取，但更需監(jiān)管部門主動(dòng)作為。我們不妨從食品安全監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)情況探討一二。

首先，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度有利于擴(kuò)大安全監(jiān)督范圍，增強(qiáng)監(jiān)督效率。眾所周知，相較于其他產(chǎn)品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)，其涵蓋面涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品，并延伸至食品消費(fèi)的終端產(chǎn)品，因此要全面掌控生產(chǎn)信息，把握食品安全就需要非常廣泛的監(jiān)管力量投入其中。但現(xiàn)實(shí)情況是，盡管安全監(jiān)管部門投入大量的人財(cái)物力加強(qiáng)監(jiān)管，但食品生產(chǎn)源頭廣泛、基層監(jiān)督乏力的客觀實(shí)際還普遍存在。因此我們必需發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督的力量才能解決這一現(xiàn)實(shí)問題，由此，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度便有了客觀存在的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和社會(huì)意義。

其次，我們有必要在區(qū)分獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度與“懶政”行為的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)監(jiān)管部門主動(dòng)作為。不可否認(rèn)，舉報(bào)制度的產(chǎn)生，是以監(jiān)管“缺位”為前提和代價(jià)的，依靠舉報(bào)而產(chǎn)生的監(jiān)督力量其實(shí)是對政府主動(dòng)監(jiān)管的最后補(bǔ)充，因此舉報(bào)制度也就成了政府監(jiān)管的最后“補(bǔ)位者”。所以，舉報(bào)行為從另一方面則反映了政府的“懶政”或“不作為”，但是，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度卻并不等同于“懶政”不作為。一方面，正因?yàn)檎O(jiān)管力量相對有限，所以才需要舉報(bào)制度的有益補(bǔ)充，才能依靠社會(huì)的力量筑牢最后的監(jiān)督“籬笆”。另一方面，廣大民眾也需要以主人翁精神參與到社會(huì)事務(wù)的管理之中，才能創(chuàng)造更加民主、和諧的社會(huì)氛圍。所以兩者是相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的監(jiān)管方式和渠道，并不沖突。

顯然，此次廣東省擬將食品安全監(jiān)督舉報(bào)制度以獎(jiǎng)勵(lì)的形式來加以完善和補(bǔ)充，是一種有益的嘗試。無論形式如何，此項(xiàng)規(guī)定都指向于通過獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度來促進(jìn)食品安全“正本清源”，所以不妨先為此舉點(diǎn)個(gè)贊！