【事件介紹】

2016年起教師要定期注冊 績效工資比例大幅提升

教育部教師工作司司長許濤７日表示，2016年將全面推開中小學教師定期注冊制度，成為教師管理的制度，并根據(jù)試點情況細化相關條件和要求，目標是讓教師隊伍有很好的“源頭活水”，對個別不符合教師要求的老師能夠清除出去。下一步，將改革教師績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。此外，“全面二孩”政策的實施，需要根據(jù)學齡人口高峰遷移做適當師資儲備。

2016年起教師要定期注冊

７日，教育部舉行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》中期評估教師隊伍建設專題報告發(fā)布會。

評估報告指出，２０１１年啟動中小學教師資格考試和定期注冊改革試點以來，２２個省份推進試點改革，明年將全面推開中小學教師定期注冊制度。資格考試改革和定期注冊制度改革提高了教師準入門檻，破除了教師資格終身制，提升了教師隊伍的質(zhì)量和水平。

“這兩個制度的核心是把好‘入口關’和‘出口關’，定期注冊制度推動比較順利，因為標準很簡潔，不能讓老師感覺很麻煩。”許濤說，但是底線很清楚，只要師德上有偏差的老師定期注冊時一律“一票否決”，教師每年的工作量必須保證，應該參加的專業(yè)素質(zhì)的培訓時間要有要求。他透露，這項制度實施以來，已經(jīng)有一批教師沒有通過注冊，要轉(zhuǎn)崗。

高校45歲以下教師超七成

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中期評估教師隊伍建設第三方評估組組長、北京師范大學中國教育政策研究院常務副院長石中英介紹，截至2014年，全國有各級各類普通學校專任教師1507.67萬人，比2010年增加102.22萬人。年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中小學教師40歲（不含）以下占55.99%，高校教師45歲（不含）以下占71.65%，均比2010年有較大幅度提高，中青年教師成為主體。近5年來，6所部屬師范大學招收5.2萬多名免費師范生，落實5.3萬多名免費師范畢業(yè)生到中小學任教，中小學校長、幼兒園園長近11.7萬人培訓。

目前全國義務教育學校教師已全面落實績效工資，多數(shù)地區(qū)非義務教育學校教師績效工資實施工作穩(wěn)步推進。各地要穩(wěn)步落實，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。

此外，實施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助，2013年啟動至今，中央財政下達綜合獎勵補助資金43.92億元，惠及604個縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師。   截至2014年，中央安排預算內(nèi)資金141億元，建設教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬套，入住教師31.2萬人，建設規(guī)模888.6萬平方米。目前全國有24個省份采取在學免費、學費返還等方式，實行地方師范生免費教育，每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教，比2009年增加75%。

為“全面二孩”儲備師資

石中英坦言，2016年到2020年是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關鍵時期，目前，我國教師工資不高、工資增長幅度低，未能反映出教師作為專業(yè)人員應具備的地位待遇。農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教還需要政策引導。

此外，雖然我國教師隊伍基本具備了合格學歷，但面對新時期全面提高教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，教師的專業(yè)素養(yǎng)和能力有待提高。我國教師隊伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校和學科之間配置的不均衡，沒有很好地與國家經(jīng)濟社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。“全面二孩”政策的實施，需要根據(jù)學齡人口高峰遷移做適當師資儲備。

因此，未來五年將繼續(xù)推動地方實施師范生免費教育，培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動地方全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，引導地方財政加大投入，力爭將這一政策擴大到所有鄉(xiāng)村地區(qū)，同時引導各地對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資傾斜政策。

此外，健全教師工資保障長效機制，保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。探索在職業(yè)學校設置正高級教師職務（職稱）。探索地方政府、高等學校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校“四位一體”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式，強化技能訓練。完善企業(yè)工程技術人員、高技能人才到職業(yè)院校擔任專兼職教師的相關政策。建立符合職業(yè)院校特點的教師績效評價標準。