【事件介紹】

2016年起教師要定期注冊(cè) 績效工資比例大幅提升

教育部教師工作司司長許濤７日表示，2016年將全面推開中小學(xué)教師定期注冊(cè)制度，成為教師管理的制度，并根據(jù)試點(diǎn)情況細(xì)化相關(guān)條件和要求，目標(biāo)是讓教師隊(duì)伍有很好的“源頭活水”，對(duì)個(gè)別不符合教師要求的老師能夠清除出去。下一步，將改革教師績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。此外，“全面二孩”政策的實(shí)施，需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲(chǔ)備。

2016年起教師要定期注冊(cè)

７日，教育部舉行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》中期評(píng)估教師隊(duì)伍建設(shè)專題報(bào)告發(fā)布會(huì)。

評(píng)估報(bào)告指出，２０１１年啟動(dòng)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)以來，２２個(gè)省份推進(jìn)試點(diǎn)改革，明年將全面推開中小學(xué)教師定期注冊(cè)制度。資格考試改革和定期注冊(cè)制度改革提高了教師準(zhǔn)入門檻，破除了教師資格終身制，提升了教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。

“這兩個(gè)制度的核心是把好‘入口關(guān)’和‘出口關(guān)’，定期注冊(cè)制度推動(dòng)比較順利，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)很簡潔，不能讓老師感覺很麻煩。”許濤說，但是底線很清楚，只要師德上有偏差的老師定期注冊(cè)時(shí)一律“一票否決”，教師每年的工作量必須保證，應(yīng)該參加的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)時(shí)間要有要求。他透露，這項(xiàng)制度實(shí)施以來，已經(jīng)有一批教師沒有通過注冊(cè)，要轉(zhuǎn)崗。

高校45歲以下教師超七成

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中期評(píng)估教師隊(duì)伍建設(shè)第三方評(píng)估組組長、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院常務(wù)副院長石中英介紹，截至2014年，全國有各級(jí)各類普通學(xué)校專任教師1507.67萬人，比2010年增加102.22萬人。年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中小學(xué)教師40歲（不含）以下占55.99%，高校教師45歲（不含）以下占71.65%，均比2010年有較大幅度提高，中青年教師成為主體。近5年來，6所部屬師范大學(xué)招收5.2萬多名免費(fèi)師范生，落實(shí)5.3萬多名免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教，中小學(xué)校長、幼兒園園長近11.7萬人培訓(xùn)。

目前全國義務(wù)教育學(xué)校教師已全面落實(shí)績效工資，多數(shù)地區(qū)非義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實(shí)施工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地要穩(wěn)步落實(shí)，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

此外，實(shí)施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，2013年啟動(dòng)至今，中央財(cái)政下達(dá)綜合獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金43.92億元，惠及604個(gè)縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師。   截至2014年，中央安排預(yù)算內(nèi)資金141億元，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬套，入住教師31.2萬人，建設(shè)規(guī)模888.6萬平方米。目前全國有24個(gè)省份采取在學(xué)免費(fèi)、學(xué)費(fèi)返還等方式，實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育，每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，比2009年增加75%。

為“全面二孩”儲(chǔ)備師資

石中英坦言，2016年到2020年是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，目前，我國教師工資不高、工資增長幅度低，未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教還需要政策引導(dǎo)。

此外，雖然我國教師隊(duì)伍基本具備了合格學(xué)歷，但面對(duì)新時(shí)期全面提高教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，教師的專業(yè)素養(yǎng)和能力有待提高。我國教師隊(duì)伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校和學(xué)科之間配置的不均衡，沒有很好地與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。“全面二孩”政策的實(shí)施，需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲(chǔ)備。

因此，未來五年將繼續(xù)推動(dòng)地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育，培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動(dòng)地方全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，引導(dǎo)地方財(cái)政加大投入，力爭將這一政策擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)村地區(qū)，同時(shí)引導(dǎo)各地對(duì)長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策。

此外，健全教師工資保障長效機(jī)制，保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）。探索地方政府、高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校“四位一體”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策。建立符合職業(yè)院校特點(diǎn)的教師績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。