近年來(lái),對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的輿論“言”討率較高,聲浪此起彼伏。從人體安全到意識(shí)形態(tài),從國(guó)家戰(zhàn)略到大國(guó)關(guān)系,從崔永元與方舟子間的論爭(zhēng),可以說(shuō)都讓國(guó)人與“轉(zhuǎn)基因”三個(gè)字千絲萬(wàn)縷地聯(lián)系著,討論著,聲討著,甚至謾罵著。爭(zhēng)鳴雖不曾停止,但一直沒(méi)有明確定論。
近聞“新種子法明年起施行:轉(zhuǎn)基因品種需信息公開(kāi)”,這一消息無(wú)疑是對(duì)關(guān)注轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的人們是一種心理的安慰,更是對(duì)關(guān)注自身食品安全的人們從法的層面一種回應(yīng)。對(duì)于這個(gè)新法的實(shí)施很值得期待。
筆者,也是非常關(guān)注轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的人,對(duì)市面上所銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品也持著一種懷疑的態(tài)度。也曾在心底無(wú)數(shù)次的問(wèn):“為什么國(guó)家不從管理者、從家長(zhǎng)的角度給予子民們一個(gè)公開(kāi)的合理的答復(fù)?為什么可以公開(kāi)告知的事情卻弄得神神秘秘,讓人左右而猜,讓輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)?”
我的有些疑問(wèn)和顧慮終于在全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的種子法修訂案上稍稍落了下來(lái)。為什么說(shuō)是“稍稍”呢?我更大的顧慮是如何讓好的想法、好的法律落實(shí)下去,誰(shuí)來(lái)落實(shí)、誰(shuí)來(lái)公開(kāi)、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、誰(shuí)來(lái)追溯、誰(shuí)來(lái)追責(zé)?這一系列疑問(wèn)不得不在腦海中閃現(xiàn)。
因?yàn)椋谛碌姆N子法實(shí)施前,我們國(guó)家對(duì)種子的研究、引進(jìn)、推廣、管理已有一套完備的法律和相關(guān)的規(guī)定。并且從農(nóng)業(yè)部相關(guān)人員的解答來(lái)看,在轉(zhuǎn)基因品種上,他們一直秉持著“積極研究、慎重推廣、依法依規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管”的態(tài)度管理著。這也能看得出國(guó)家早前對(duì)轉(zhuǎn)基因品種就有就相關(guān)要求或明令禁止的條款。
但,我們從近年來(lái)的輿論來(lái)看,面對(duì)一些置疑的聲音,并沒(méi)有哪個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)出來(lái)去回應(yīng)、去解釋。甚至在崔永元與方舟子的論戰(zhàn)中也沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)給出正面的回應(yīng)和評(píng)判。由此而言,我們?nèi)鄙俚牟⒉皇欠傻闹贫ń⒑屯晟?,而是法律的正確落實(shí)與有力實(shí)施。為此,我的期待和建議還是蠻多的。
我期待,讓信息更公開(kāi)。面對(duì)群眾對(duì)一些轉(zhuǎn)基因品種、對(duì)一些農(nóng)產(chǎn)品的置疑,國(guó)家的權(quán)威機(jī)構(gòu)要敢于、勇于、善于走出來(lái)進(jìn)行新聞發(fā)布,做到廣而告之。應(yīng)該在不涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的情況下,讓每個(gè)轉(zhuǎn)基因品種信息最大化地公開(kāi)。用信息公開(kāi)解疑民間的傳聞,用信息公開(kāi)去科普轉(zhuǎn)基因品種相關(guān)知識(shí)。只有公開(kāi)最大化,才能去消解人們心中的疑團(tuán),才不至于讓轉(zhuǎn)基因品種的各種傳聞弄得人心惶惶,社會(huì)不安。
我期待,讓監(jiān)管走到位。新修訂的種子法,明確提出了對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為要堅(jiān)決打擊,對(duì)批準(zhǔn)的作物種子,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)審批,并說(shuō)要建立可追溯制度,依法依規(guī)管理。應(yīng)該說(shuō)這些意向是對(duì)種業(yè)操作的一種法治保障,是對(duì)人民消費(fèi)的一種負(fù)責(zé)。但說(shuō)易行難。面對(duì)我們這么大一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家,許多意向性的法規(guī)制度還需要有強(qiáng)有力的、真負(fù)責(zé)任的監(jiān)管職能部門(mén)和最基層的監(jiān)管人員負(fù)起責(zé)任來(lái),在真抓真行上下功夫。不能以精簡(jiǎn)程序?yàn)槊褔?yán)格審批關(guān)口的環(huán)節(jié)做得粗糙馬虎;不能把登記當(dāng)作一種流程,一登了之;不能建立了檔案就認(rèn)為監(jiān)管到位,對(duì)效果、結(jié)果束之高閣。必須要有具體的監(jiān)管行為約束才能把監(jiān)督落實(shí)到位。比如,建立轉(zhuǎn)基因品種培植情況定期報(bào)告制度,培植處置公開(kāi)制度等。
通過(guò)具體的制度措施,讓轉(zhuǎn)基因品種放得出去,管控得住,追得了責(zé),讓法規(guī)制度走出書(shū)面文字,走下墻頭版面,落實(shí)到田間地頭,追效到百姓餐桌,不做斷線的風(fēng)箏,這樣才可能達(dá)到監(jiān)督的效果。
我期待,讓?xiě)吞幐鼑?yán)厲。轉(zhuǎn)基因品種關(guān)系人的生命健康,人類(lèi)的繁衍發(fā)展,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)餐桌上的安全。不能讓那些唯利是圖的人盡享違法違規(guī)之利,用危害人類(lèi)的種子獲得個(gè)人利益,犧牲群體利益和國(guó)家利益。要讓國(guó)家工具干預(yù)個(gè)人行為,讓法律條文規(guī)范種植行業(yè),用嚴(yán)法打擊一批,懲處一批,讓違法犯罪的成本加重,讓獲利者得不償失。
我期待,讓執(zhí)法者執(zhí)法更嚴(yán)法,去除人情社會(huì)的人情關(guān)系;我期待,新法實(shí)施也要采取報(bào)告制度,因?yàn)檫@畢竟關(guān)系到餐桌的安全和人類(lèi)的健康……其實(shí),期待真是蠻多,最最期待就是履行職責(zé)不要做做,更要求得最大的法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果,給人們一個(gè)健康消費(fèi)的理由,一個(gè)安全綠色的食品和生存環(huán)境……
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