近年來,對轉基因產(chǎn)品的輿論“言”討率較高,聲浪此起彼伏。從人體安全到意識形態(tài),從國家戰(zhàn)略到大國關系,從崔永元與方舟子間的論爭,可以說都讓國人與“轉基因”三個字千絲萬縷地聯(lián)系著,討論著,聲討著,甚至謾罵著。爭鳴雖不曾停止,但一直沒有明確定論。
近聞“新種子法明年起施行:轉基因品種需信息公開”,這一消息無疑是對關注轉基因產(chǎn)品的人們是一種心理的安慰,更是對關注自身食品安全的人們從法的層面一種回應。對于這個新法的實施很值得期待。
筆者,也是非常關注轉基因產(chǎn)品的人,對市面上所銷售的農副產(chǎn)品也持著一種懷疑的態(tài)度。也曾在心底無數(shù)次的問:“為什么國家不從管理者、從家長的角度給予子民們一個公開的合理的答復?為什么可以公開告知的事情卻弄得神神秘秘,讓人左右而猜,讓輿論沸沸揚揚?”
我的有些疑問和顧慮終于在全國人大常委會表決通過的種子法修訂案上稍稍落了下來。為什么說是“稍稍”呢?我更大的顧慮是如何讓好的想法、好的法律落實下去,誰來落實、誰來公開、誰來監(jiān)管、誰來追溯、誰來追責?這一系列疑問不得不在腦海中閃現(xiàn)。
因為,在新的種子法實施前,我們國家對種子的研究、引進、推廣、管理已有一套完備的法律和相關的規(guī)定。并且從農業(yè)部相關人員的解答來看,在轉基因品種上,他們一直秉持著“積極研究、慎重推廣、依法依規(guī)、加強監(jiān)管”的態(tài)度管理著。這也能看得出國家早前對轉基因品種就有就相關要求或明令禁止的條款。
但,我們從近年來的輿論來看,面對一些置疑的聲音,并沒有哪個權威機構出來去回應、去解釋。甚至在崔永元與方舟子的論戰(zhàn)中也沒有權威機構給出正面的回應和評判。由此而言,我們缺少的并不是法律的制定建立和完善,而是法律的正確落實與有力實施。為此,我的期待和建議還是蠻多的。
我期待,讓信息更公開。面對群眾對一些轉基因品種、對一些農產(chǎn)品的置疑,國家的權威機構要敢于、勇于、善于走出來進行新聞發(fā)布,做到廣而告之。應該在不涉及國家秘密或商業(yè)秘密的情況下,讓每個轉基因品種信息最大化地公開。用信息公開解疑民間的傳聞,用信息公開去科普轉基因品種相關知識。只有公開最大化,才能去消解人們心中的疑團,才不至于讓轉基因品種的各種傳聞弄得人心惶惶,社會不安。
我期待,讓監(jiān)管走到位。新修訂的種子法,明確提出了對未經(jīng)批準轉基因種子進行生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為要堅決打擊,對批準的作物種子,加強經(jīng)營審批,并說要建立可追溯制度,依法依規(guī)管理。應該說這些意向是對種業(yè)操作的一種法治保障,是對人民消費的一種負責。但說易行難。面對我們這么大一個農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營國家,許多意向性的法規(guī)制度還需要有強有力的、真負責任的監(jiān)管職能部門和最基層的監(jiān)管人員負起責任來,在真抓真行上下功夫。不能以精簡程序為名把嚴格審批關口的環(huán)節(jié)做得粗糙馬虎;不能把登記當作一種流程,一登了之;不能建立了檔案就認為監(jiān)管到位,對效果、結果束之高閣。必須要有具體的監(jiān)管行為約束才能把監(jiān)督落實到位。比如,建立轉基因品種培植情況定期報告制度,培植處置公開制度等。
通過具體的制度措施,讓轉基因品種放得出去,管控得住,追得了責,讓法規(guī)制度走出書面文字,走下墻頭版面,落實到田間地頭,追效到百姓餐桌,不做斷線的風箏,這樣才可能達到監(jiān)督的效果。
我期待,讓懲處更嚴厲。轉基因品種關系人的生命健康,人類的繁衍發(fā)展,關系到千家萬戶餐桌上的安全。不能讓那些唯利是圖的人盡享違法違規(guī)之利,用危害人類的種子獲得個人利益,犧牲群體利益和國家利益。要讓國家工具干預個人行為,讓法律條文規(guī)范種植行業(yè),用嚴法打擊一批,懲處一批,讓違法犯罪的成本加重,讓獲利者得不償失。
我期待,讓執(zhí)法者執(zhí)法更嚴法,去除人情社會的人情關系;我期待,新法實施也要采取報告制度,因為這畢竟關系到餐桌的安全和人類的健康……其實,期待真是蠻多,最最期待就是履行職責不要做做,更要求得最大的法律、經(jīng)濟、社會效果,給人們一個健康消費的理由,一個安全綠色的食品和生存環(huán)境……
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