“與父母同住可減稅”一舉多得
這無疑是一大善政,而且符合稅收倫理。稅收倫理中最重要的一條,就是“對公民的基本生活費用不征稅”。基本生活費用是滿足公民衣食住行的必要開支、基本開支,政府再窮也不能征用這部分錢。一般來說,個稅起征點代表著公民的基本生活費用,但在現(xiàn)實中,一個公民除了滿足自身的生活需求,往往還要贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子。按理說,贍養(yǎng)費和撫養(yǎng)費其實也是基本生活費用,或者說是老人、孩子的基本生活費用,同樣不應(yīng)該繳稅。
深圳市擬對贍養(yǎng)費用實行稅前扣除,體現(xiàn)了政策溫度。實際上,近些年來,從決策部門到社會輿論,一直在探討“綜合所得稅制”,即把家庭成員及納稅人的實際負擔納入個稅政策的考量范圍,十八屆三中全會已經(jīng)明確,“綜合所得稅制”是今后個稅改革的方向??梢姡钲谑写伺e,是沿著個稅改革方向先行一步。
將“贍養(yǎng)費用稅前扣除”與應(yīng)對老齡化社會聯(lián)系在一起,使得深圳市此舉更具現(xiàn)實意義。意見稿稱,未來五年,深圳市常住老年人口將增加到76萬人。不管是提倡“居家養(yǎng)老”,還是要求子女“?;丶铱纯?rdquo;,光提倡和要求不行,還得有政策層面的具體激勵措施。與老人同住的子女少繳個稅,贍養(yǎng)父母的費用不繳稅,就是實實在在的政策激勵,可一舉多得。
其一,減輕了子女贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟負擔,讓更多年輕人有能力贍養(yǎng)好父母,樂于陪伴在父母身邊;其二,兒女的孝順,會讓更多老年人老有所養(yǎng)、老有所樂乃至老有所為,敬老、愛老的社會風氣將漸趨濃厚;其三,會有更多老人愿意“居家養(yǎng)老”,有利于減輕政府、社會的負擔和壓力;其四,與父母同住可減稅、贍養(yǎng)費用稅前扣除,這些探索所積累的經(jīng)驗可為今后的個稅改革提供鏡鑒。
當然,任何改革都不會一帆風順,譬如,怎樣認定子女確實與老人一起居住,以及怎樣計算贍養(yǎng)費用等,可能都是難題。但是,困難總會在改革過程中逐步克服,問題總是要通過改革才能解決。
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