原題：轉(zhuǎn)型升級難在哪

編者按：即將過去的2015年，是不同尋常的一年。這一年，中國經(jīng)濟步入了深度調(diào)整期，也走到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟正經(jīng)歷著經(jīng)濟下行的壓力，同時也面臨著轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新機遇。本期“大家談”，我們邀請了專家、學者及企業(yè)嘉賓，就當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中存在的問題、發(fā)展路徑等話題進行深入探討。敬請關(guān)注。

迎難而上 進入轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期

張立群：中國經(jīng)濟之所以進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，主要是兩方面的條件發(fā)生了變化：一是市場條件，二是要素成本條件。

從市場條件來看，市場供求關(guān)系最近幾年發(fā)生了重大變化，就是由普遍的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供大于求，產(chǎn)能過剩很普遍。應(yīng)對這個變化，靠短期的總量政策是無濟于事的。總量政策解決不了國際市場的購買能力，也解決不了城鎮(zhèn)化瓶頸帶來的制約，因此我們要針對挑戰(zhàn)，將發(fā)展從低水平的數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型發(fā)展，向更高的水平邁進。

從要素成本來看，近年來勞動工資水平提高，土地水資源的價格上升，礦產(chǎn)資源價格上升，污染排放的價格上升，這些都帶來企業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高，必然會結(jié)束低成本擴張的發(fā)展模式。

目前，我國GDP總量已位居世界第二，制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素已由經(jīng)濟總量轉(zhuǎn)向經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在這個新起點上，經(jīng)濟發(fā)展的著力點需要由速度轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)。去年以來，我國的經(jīng)濟增長速度結(jié)束了持續(xù)30多年的高速增長，轉(zhuǎn)向中高速增長，這其中固然有外部市場的原因，但更多的是我們的主動選擇，這個“調(diào)速”為我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、爭取長期穩(wěn)定增長提供了機會。

干春暉：過去的36年，中國人均GDP從228美元到7575美元，將近每年遞增9.7%。在過去2000年的人類歷史上，很少有一個這么大的國家、以這么短的時間、這么快的速度，從落后水平一躍達到了中等水平。

但現(xiàn)在GDP增長速度降下來了，對于這個情況之前是有爭論的，到底增長速度的下降是中國經(jīng)濟的周期性回調(diào)，還是說經(jīng)濟進入了另外一種不同的發(fā)展階段。我們現(xiàn)在已經(jīng)認識到，這可能不是一次經(jīng)濟周期的低谷，而是一種新的增長狀態(tài)，即所謂的新常態(tài)。當然新常態(tài)有很多特征，但其最核心的特征就是增長速度，從現(xiàn)在開始，在未來一段時間的增長速度可能會在6%-7%的中高速區(qū)間。

中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級是其重中之重。隨著中國在全球經(jīng)濟地位的提升和增長要素的變化，中國作為全球加工廠的角色開始出現(xiàn)問題了，根本原因是我們曾經(jīng)賴以形成全球競爭力的中國制造的要素價格開始發(fā)生深刻的變化，這種變革意味著我們原來的那種優(yōu)勢將不復存在。最最重要的是勞動力的價格變化，第二是土地價格。此外，環(huán)境污染占GDP的數(shù)字不斷攀升，我們現(xiàn)在污染造成的損失占GDP大概3.5%，這也意味著極大的成本。還有我們的物流成本，現(xiàn)占GDP的比重大概18%左右，跟美國相差約10個百分點。中國制造的幾個成本要素價格決定了中國制造原有的競爭優(yōu)勢迅速下降。

王勇智：在過去的這些年里，中國制造只是體現(xiàn)了一種規(guī)模上的“大”，而不是質(zhì)量上的超越。中國制造之所以有較大的競爭優(yōu)勢，不是僅僅因為規(guī)模龐大，更主要是來源于低廉的勞動力成本，更多的是靠著接受國外訂單進行貼牌生產(chǎn)。很長一段時間以來，我們的產(chǎn)品出口主要是以勞動密集型、技術(shù)含量低的工業(yè)產(chǎn)品為主。

在《中國制造2025》規(guī)劃中，“先進軌道交通裝備”被列入10大重點領(lǐng)域之一。而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，工業(yè)化和信息化的融合度將進一步提升，這為中國高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)智能化帶來了前所未有的歷史機遇。

我的體會是，建設(shè)制造強國，必須緊抓當前難得的戰(zhàn)略機遇，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢，動員全社會力量奮力拼搏，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變。只有當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了優(yōu)化升級，才能真正實現(xiàn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的目標。